党的十八届三中全会首次提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。
习近平总书记提出国家治理体系和国家治理能力现代化不仅对中国而言是首次,对世界而言也是首次。对中国学术界而言,中国领导人创意性的政治命题,则会给我们带来巨大的社会需求,需要我们不仅从历史视角、国际视角,还要从学术视角、理论视角回答这一命题。正如恩格斯所说:社会一旦有技术上的需要,这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。更何况,中国是十几亿人口的大国,任何一项需求,都是迄今为止世界最大的需求。
由中国人民大学出版社出版,胡鞍钢等人合著的《中国国家治理现代化》,围绕党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标,基于严谨细致的专业研究,深入阐述了新中国历届中央领导集体是如何创建、巩固、完善、发展中国现代国家基本制度的,并探讨了我们如何正确认识、客观评价、有序推进、科学评估中国国家治理体系和治理能力现代化。
书中运用翔实准确数据和极其丰富资料,分析了政府与市场、国有经济与民营经济、中央与地方这几对重大关系演变的历史逻辑和未来发展,从更深层次阐述了中国特色社会主义民主政治之路的丰富内涵,彰显了中国共产党人勇于开拓创新的智慧和勇气。
为什么党中央要提出全面深化改革的总目标?如何全面深刻理解这一总目标?怎样正确认识国家治理体系和治理能力现代化?它们与国家现代化总进程是什么关系?怎样客观评价我国的国家治理体系和治理能力?如何有步骤地推进国家治理体系和治理能力现代化?怎样科学评估国家治理绩效?怎样进行国际比较,进而增强制度自觉、制度自信?
《中国国家治理现代化》一书,以中国国家治理现代化为主题,采取自问自答的方式。作者们力争从历史视角来梳理自新中国成立以来,中国领导人如何进行现代国家制度建设,又是如何影响中国国家现代化总进程和总道路;也从国际视角来比较中国与其他国家特别是西方国家不同的发展道路及不同制度的变迁,从而展现中国道路的独特性与优越性,也从深层次角度展现中国制度的独特性与优越性,诸如中国如同东方巨人,“两只手”总是优于“一只手”,“两条腿走路”总是优于“一条腿走路”,“两个积极性”总是优于“一个积极性”。
同时,该书还对中国现代化过程中国家制度建设做了一些深度分析。一个国家的现代化至少包括两个最主要的方面:一是经济现代化,如农业现代化、工业现代化、科学技术现代化和国防现代化;二是制度现代化,即实现国家基本制度现代化,并实行“良治”,确保国家利益最大化、全体人民福利最大化。
本书最后运用实证分析的方法,从政治制度、治理机制、治理能力等层面对中国与欧盟、中国与美国的国家治理绩效进行了比较与分析,显示了中国明显优于欧、美国家治理绩效,“中国之路”优于 “西方之路”,验证了 “毛泽东预言”(1962)、“邓小平预言”(1987),进而凸显了中国的制度优势。
王早霞
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