党的十八届四中全会将依法治国作为全会主题,这在党的历史上是第一次,引起了广泛关注和强烈反响。执法机关作为执行法律、维护法治的专门机关,在落实依法治国战略部署,推进社会主义法治国家建设方面负有重要职责。只有执法机关依法、依规行使职权,法律权威才能得以树立、法治观念才能深入人心。
法律的生命在于实施,规范则是法律实施最好的保障。只有进行执法规范化建设,才能避免执法的随意性,保障执法的公平、公正。只有进行执法规范化建设,执法活动才能有公开、透明的标准,才能获得社会公众的普遍认可,执法才有权威。
进行执法规范化建设,要按照细化、量化、程序化的要求,将每一项执法活动都纳入可以由既定规范进行规制和考量的范围,在每一个执法环节都做到有法可依、有章可循,并且实现各个环节之间的高效流转和科学衔接。当然,执法规范化建设是一项系统工程,涉及执法主体、执法制度、执法监督、执法保障等多个方面,艰巨而复杂。但考察世界各国法治成功的经验,都是通过对执法权力进行制度性、规范性设置而实现的。
通过执法规范化建设,执法机关可以提升执法水平,树立执法形象,提升执法公信力,并推动全社会形成崇法、尚法的良好氛围,促使依法治国、法治中国的宏伟蓝图化为美好现实。
□太原铁路运输检察分院检察员 刘建刚
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