【提要】

    ●重塑山西形象关乎党和政府的公信力，关乎全省各项事业的兴衰成败，是我们重要的历史担当。
    ●重塑山西各级领导班子特别是省委常委班子政治坚定、敢于担当、团结奋进、开拓创新、清正廉洁的新形象；重塑山西干部队伍对党忠诚、纪律严明、务实为民、敬业奉献、勤政廉洁的新形象；重塑山西政治清明、诚信守法、包容开放、坚韧不拔、奋发向上的新形象。
    ●在当前情形下，应着眼于“六立”，即立誓、立行、立标、立信、立规、立功。
    ●六立”是现时之策，更是长远之举。立誓、立行、立信是内修之德；立标、立规、立功是外修之策。只有内外兼修、远近并举，才能尽快重塑山西形象。

    省委决定，从现在开始到明年3月底，在全省开展以“深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动。这是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央对山西工作的重要指示要求，结合我省实际，慎重研究作出的一项重大决策。

重塑山西形象是我们重要的历史担当

    重塑山西形象关乎党和政府的公信力，关乎全省各项事业的兴衰成败，是我们重要的历史担当。要切实从我做起、从现在做起、从具体事做起，重塑山西各级领导班子特别是省委常委班子政治坚定、敢于担当、团结奋进、开拓创新、清正廉洁的新形象；重塑山西干部队伍对党忠诚、纪律严明、务实为民、敬业奉献、勤政廉洁的新形象；重塑山西政治清明、诚信守法、包容开放、坚韧不拔、奋发向上的新形象。
    中央对山西省委班子的重大调整，对腐败案件的坚决查处，充分表明了以习近平为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党、有腐必反、有贪必肃的坚定决心，充分表明了中央对党和人民事业高度负责的历史担当，充分表明了中央对山西问题的高度重视和对山西发展的亲切关怀。面对山西已经破坏的政治生态，面对反腐败斗争形势的严峻性、复杂性、尖锐性、特殊性，面对山西改革发展稳定的迫切要求，我们必须敢于正视问题，勇于查找原因，善于认识破立，提振精神，增强信心，努力形成弊革风清、团结向上的新的干部队伍整体形象，努力开拓转型发展、富民强省的改革发展稳定新局面。
    马克思主义哲学告诉我们，破与立是对立统一的辩证关系，同时又是认识论中螺旋式上升的认识过程。破就是要打破旧的思想、观念、体制、机制以及一切不适应新形势、新要求的陈旧、落后甚至对立的东西，立就是要在对传统中优秀成分、先进因素的充分继承和扬弃的基础上，建立全新的思想、观念、体制、机制和与新形势、新要求相适应的政策、措施，以利于树立形象，开展工作，推动发展。
    由于腐败案件的高发、频发，不少人给山西的干部队伍戴上了“有色眼镜”，不少人对山西的发展环境开始质疑。同时，我们干部队伍中不少同志感到迷茫，感到“压力山大”，甚至出现垂头丧气、一蹶不振等不良状态，在思想上不能主动与中央、省委的重大部署及时保持一致，在工作中不敢负责、推诿敷衍，在精神状态上意志消沉、彷徨观望，凡此种种，不一而足。这与以习近平同志为总书记的党中央对山西的要求，与我省目前改革稳定发展的大局，与全省人民对小康社会和全面发展的期待不相符合，也与深入开展学习讨论落实活动的目标要求不相适应。

重塑山西形象要在“六立”上下功夫

    事实上，山西绝大多数党员干部是好的，他们坚持认真学习，坚决贯彻落实中央、省委的战略部署，坚守工作第一线，兢兢业业，默默奉献，代表了山西干部队伍的整体形象；山西改革发展稳定的总体形象是好的。问题在于，如何在系统性、塌方式腐败发生后重新整齐人心、焕发激情，如何在遍地瓦砾中再造大厦、再涌春潮？在当前的情形下，应着眼于“六立”，即立誓、立行、立标、立信、立规、立功。
    所谓“立誓”，即在全省党员干部中广泛开展重温入党誓词、发表廉政誓言活动。省委常委可利用省委常委会、省政府组成人员可利用省政府常务会议，全体参会人员逐个重温入党誓词，发表廉政誓言，并充分利用传统媒体和新兴媒体，在报纸、电视、广播、互联网、微博、微信等媒体上广为发布，在全省、全国树立山西干部群体新形象，同时请社会各界给予监督，形成立党为公、执政为民、反腐倡廉新态势。省直各部门和各市、县可结合自身工作实际和要求，有重心、有特点地开展活动，通过重温入党誓词、发表廉政誓言，使全省党员干部心存敬畏，从思想上、观念上遏制腐败产生的精神基础。
    所谓“立行”，即在全省干部中大张旗鼓地开展 “我对腐败说不”的活动，各级纪委与管辖干部签订“反腐败承诺书”。针对不同行业、不同领域、不同部门、不同地区的特点，深入分析易滋生腐败的工作环节、事项诉求、关键岗位，在“反腐败承诺书”中逐条逐项详细列出，采用公示形式面向全社会发布，同时利用报纸、电视、广播、互联网、微博、微信等广为传播，以期在全省干部队伍中形成不能腐、不敢败的高压态势，从具体执政行为和个人品行上遏制腐败产生的环境基础。
    所谓“立标”，即在全省党员干部中树立勤政爱民、廉洁奉献、作风优秀的标兵，发挥模范引领作用。在我省腐败案件高发、频发，全社会给山西干部队伍戴上“有色眼镜”的当前，迫切需要树立能忠实践行群众路线、真正弘扬山西精神、勤政务实、为政清廉、艰苦奋斗、品德高尚的标兵，引领风气，改变舆论，同时为全省干部建立标杆、确立导向。各市、县，省直部门，各行各业都相应树立本市、县，本部门，本行业的标兵，形成前进有方向、身边有榜样的良好氛围，以点带面，循序渐进，重塑山西干部队伍新形象。
    所谓“立信”，即着力优化山西改革开放发展软环境。针对目前我省改革开放中政策法律体系不够完善、透明度不高、稳定性不强，政策修订不及时，法律制度难以对外商（包括国内其他省区）投资和经营提供可靠保障，执法不严、监督不力，重审批、轻管理，部门联动服务协调性差等问题，进一步做好开放型经济发展顶层设计，建立健全地方投资贸易法律政策体系和法治环境，完善政府与企业高效便捷的沟通、反馈机制，重点推进关贸、税贸、检贸、汇贸等方面的合作协调，深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批，改进行政管理方式，以信约示人，以信诺引人，以信守服人，以信条管人，为全省改革开放发展营造更加宽松的环境，重塑山西对外发展新形象。
    所谓“立规”，即建立、健全、完善各种规章制度，尤其要加强惩戒制度设计。结合贯彻落实党的十八届四中全会精神，紧紧围绕建章立制、回头看和专项整治工作等环节，抓紧研究建立、健全、完善一批规章制度，形成政出有令、行政有制、行事有规的良好法治环境，提高各级干部法治理念和规章意识，按章办事，按规做人。与此同时，要在中央、省委和中纪委、省纪委一系列党风廉政建设制度、条例的基础上，研究设计一批更为具体、操作性更强的惩戒制度和规定，明确哪些事不能做、哪些人不能交，哪些是高压线，违反之后的处置措施是什么，使全省党员干部行为约束，警钟长鸣。
    所谓“立功”，即在全省党员干部中广泛开展“我为山西发展立功劳”活动，在活动过程中注重选择干部，严格干部选用程序，严肃整治选人用人方面的不正之风。要牢牢把握正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先、以廉为基，公道正派选拔和使用干部。对在工作实际过程中坚持原则、任劳任怨、勤政廉洁、政绩突出的干部，要及时选拔、破格任用，把他们放到更重要、高规格的岗位上加以任用，以其功任其用，因其廉使其才，从严考察、从严选用、从严教育、从严管理、从严监督，充分调动广大干部干事创业的积极性和主动性，努力革弊立新、激浊扬清，努力开创山西弊革风清的新局面。
    “六立”是现时之策，更是长远之举。立誓、立行、立信是内修之德；立标、立规、立功是外修之策。只有内外兼修、远近并举，才能尽快重塑山西形象，才能使山西以更好的形象、更佳的业绩、更卓越的成效给党和人民交上一份满意的答卷。（马志超 作者为山西省社会科学院研究员）