针对去世后丧事要办三天两夜的习俗，今年3月，湖北安陆出现了第一家民办遗体告别厅——“福寿堂”，极大地满足了当地百姓需求，然而4个月后该告别厅却被民政部门叫停（11月26日中新网）。
    民政部门叫停的理由是民办告别厅违反了国务院的《殡葬管理条例》和《湖北省殡葬管理办法》有关规定，责令其停止违法经营。
    根据国务院《殡葬管理条例》和《湖北省殡葬管理办法》有关规定，建设殡仪服务站、骨灰堂，须经乡镇人民政府同意后，报县民政部门审批。安陆民政部门确在行使行政管理审批权限。但是，“福寿堂”试营业之前也申办了相关手续，前后跑了20多趟相关部门一直办不下来。民政部门没有明确告知应该满足哪一些条件，才能够通过办理，如何整改才能继续生存。换句话说，民办告别厅“开”得不合法、“关”得不明白，就这么糊里糊涂地“死”于审批。
    归根到底，民办告别厅动了民政局二级单位、安陆市殡仪馆的奶酪。作为当地唯一一家带官方性质的殡仪馆，去年，该市民政局投入数百万元，建设了数间告别厅、餐厅及住宿设施，然而，由于又远又贵，民众不买账，鲜有生意。而民办告别厅恰恰从中发现了商机，又近又便宜，故而生意兴隆。眼见得民办的抢了官办的一大块利益蛋糕，民政局护犊心切，急忙叫停。
    封杀民办告别厅违背 《行政许可法》。2004年《行政许可法》取消了民政部门对殡葬用品和选择性殡葬服务的前置审批权，因遗体火化处理涉及卫生防疫等特殊项目外，殡葬用品生产、流通和殡仪服务市场已完全放开，经工商部门注册登记，不同主体均可平等参与殡葬服务市场竞争。而武汉、上海、重庆等地，都有很多民营殡仪服务公司进入市场，各地民政部门只需做好对其的发证、管理及年检工作，而不能像安陆民政局这样硬生生地将民营主体拒之门外。
    封杀民办告别厅也是在与民争利。殡葬服务是人民最关心最直接最现实的利益问题。安陆民政部门不予批准民办告别厅，是要垄断殡仪服务市场获取利润。将行政审批权转化为经营“独占权”，欲将民办告别厅挤出市场，变相逼迫民众接受殡葬垄断服务。这种滥用权力的垄断作风理应叫停。
    十八届三中全会要求 “让市场在资源配置中起决定作用”，面对殡仪市场这样多样化的市民需求，需多样化的经营方式，民办告别厅的 “生”与“死”考验管理水平的忧与劣。安陆民政局应该改革殡葬服务理念，打破垄断思维，吸收民营资本，形成良性竞争，实现便民利民，如此才是行政管理部门的应尽职责。

■斯涵涵