北京奥运会期间，为了这场体育盛会，华北乃至全国的空气质量着实好了一阵子。现在，因为APEC会议在北京的举行，可以预见，空气质量肯定又会好上一阵子。然而，这就如同天气的一阵风吹走雾霾一样，执法的一阵风，效果也只能如是，仅此而已。
    记得今年全国两会期间，李克强总理在政府工作报告中指出，要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。显然，这表现了政府的决心，同时也是对全民的倡议和动员，就是要调动全社会力量，下大力气解决雾霾等环境污染问题。
    可言犹在耳，一进入10月份，亦即刚跨入雾霾高发的季节，京津冀及周边地区、中西部地区以及东北地区，便接连发生大面积雾霾污染，部分城市空气质量持续处于重度污染以上级别。特别是雾霾笼罩下的北京马拉松，更是让舆论一片哗然。
    还记忆犹新，北京曾在年初表示，将投入7600亿元治理雾霾。而近期，不少地方都在公布今年为治理雾霾不惜投资。可更令人费解的是，雾霾依然那么严重，并没有换来人们期望的好空气。
    为什么会这样呢？
    报载，面对社会各界对环保部门的责难，多位环保局长对记者“大倒苦水”。他们认为，在当前环保机制下难以根治雾霾，因为只要市（县）主要领导“不点头”，像“三高”企业这样的污染源，环保局管不了、治不了、关不了。
    而更令人不胜唏嘘的是，近日环保部官员在河南洛阳督查时发现，一些“三高”企业，竟然雇佣一批人专门对付环保检查，时刻对可能的上级检查高度警惕。因为这些企业，有环保设施不用，越是夜深人静，越是开足马力生产，越是肆无忌惮排污。
    这就难怪，雾霾天气会这么多，且总是在一夜之后发生和加剧，一天中则往往直到下午才会有所减轻。而一些地方一说到污染，就总说雾霾是从周边来，而把雾霾天数的减少，归功于自己节能减排。
    企业总是追求利益最大化，一些“三高”企业对环保设施弃之不用，更是只重自身利益而将社会责任置之脑后。所以，治理雾霾不能寄希望于企业的自觉，而是必须对其高悬环保执法之剑，时刻保持高压态势。
    同样，环保执法固然是环保部门的事，但仅靠环保部门的力量显然还不够。而是需要得到当地领导特别是主要领导的大力支持，以及有关执法部门乃至广大群众的密切配合。不能只靠环保部门单打独斗，更不能靠只是“一阵风”的环境执法解决，而必须上下联动，形成合力。
    再者，按现行法律，“三高”企业只要合法“落地”，环保部门就无权关停，而只能以公函的形式请求当地政府配合；以现行机制，环保局长很难在环评的问题上较真，否则就是以下犯上，以卵击石。
    可见，治理雾霾中存在的环境执法“一阵风”，不是因举办大型活动、重要会议所致，而是有多方面的原因，是不得已而为之。要得到改变，必须从领导重视、加强立法、创新机制、严加监管等做起，多措并举，多管齐下。
    因为举办青奥会，大批超标排污企业被关停搬迁，整个8月份，南京人比平时少吸了1750吨雾霾。这是又一个靠“一阵风”环境执法治理雾霾的案例，也再次证明雾霾并非不可治理。只要变“一阵风”为新常态，就会效果好得多，也长久得多。

■徐补生