民间教育研究机构21世纪教育研究院日前就刚出台的高考改革方案进行了公众网络调查。在回收的5871份有效问卷中，有80％的网友赞成高考恢复“全国统一命题试卷”。（9月10日 《北京青年报》）
    八成网友赞成“全国一张卷”是一种民意指向，吻合高考改革动向——最近，国务院在《关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，从2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。
    虽然 “分担全国统一命题风险”“适应高中课程改革”是分省命题考试的依据，但对比不难发现，每年高考虽有全国与分省命题之不同，但题型、考点大同小异。就是说，是回归“全国一张卷”，还是坚持分省命题，只是见仁见智，谈不上真正意义上的高考改革。
    多年来，高考改革一直是社会热议话题，只是莫衷一是。我国幅员辽阔，不同区域、城乡之间的教育水平差异巨大，在实践中做到“一碗水端平”，实现高考“公平”和“科学选才”这两大根本性要素，的确很难。
    你说“全国一张卷”、全国统一划线好；但我要说，这对经济不发达的偏远、边疆地区的考生明显不公。你说“一考定终身”制度不合理，应将更多的素质教育内容纳入考核中；但我要说，相比城市里的学生，农村及偏远地区的学生在这方面的教育几乎为零。更何况，迄今为止，还没有一种选拔方式能与现行高考办法相媲美。你说高校实行自主招生好；但我要说，个别高校的自主招生已沦为“点招”通道，一个点招名额卖到100万元绝非杜撰——中国人大曝出的招生腐败案涉案金额高达数亿就是明证……
    所以，站在不同的立场、视角审视高考制度这头 “大象”，你很难描述出“公平高考”的轮廓。公平只有相对，没有绝对。讨论高考改革，注定没有标准答案。虽然，现有的高考制度存在弊端，如加分政策多沦为权势者子女的 “盛筵”，招生名额分配计划也不尽合理等。
    在中国，高考的成绩可能决定了人的一生走向，高考的重要性不言而喻。不过，探寻高考改革，我们应该“跳出高考看高考”，用更加宽泛的视野、更高层次的眼界来审视现有的高考制度，并且在认知上形成“最大公约数”，确保高考制度更为公平合理。
    首先，政府应该用“有形之手”均衡不同区域、城乡之间的教育资源配置，最大限度地实现“无差别教育”。这就需要以国家的名义与实力，向偏远贫穷落后地区加大资金投放，重点培育和输送师资力量。只有教育起点公平，才能消除高考制度中的“众口难调”与争论。虽然，这项工程不可能一蹴而就，但这种理念应该形成，基础性的规划与工作应及早提上议程，毕竟，助一地之学，就是助一地之经济社会的发展。
    其次，必须消除根深蒂固的学历歧视。原本是“大学无好坏、职业无贵贱”，可在现实中却成为一种慰藉人精神的心灵鸡汤。一些单位在招录人员、升迁、评职称时往往“以校取人”，人为制造学历歧视。高考制度本身之所以屡遭非议，实质是所有不同考生地对上名校的配额与权利之争。在高考录取率高企的今天，学历歧视不遏，高考制度争议难止。
    第三，从长远看，必须大力发展经济，减小高校毕业生就业压力。当下，高考生拼成绩，拼名校，说白了，实质在拼就业，拼生存机会。假如社会经济发达，就业机会多多，社会福利保障好，哪会有“千军万马挤独木桥”的壮观，尤其是带来拼抢名校名额的高考改革纷争？
    假如不跳出高考看高考，我们就会“身在云海”，难辨高考制度这个“庐山真面目”，不仅纷杂的争论无益，而且也易使高考改革畸形，甚至误入歧途，改不到公众的心坎上。

惠铭生