党的十八大报告指出，落实和完善党的代表大会任期制，实行党代会代表提案制。作为全省3个试点之一，面对新形势、新要求，我们解放思想、创新思路，结合产业强县、城建靓县、文化立县战略的实施，创建了13个党代表工作室，实行“三套工作机制、四个工作平台、五种工作形式”的方法，积极探索党代表履职尽责开启社情民意直通车的新路子。
    “三套”机制保运作。我们把制度建设作为加强党代表工作室建设的基础性工作来抓，在日常运作、督促办理、考核评价等方面出台了一系列制度，建立了“三套”较为完善的工作机制，确保了工作室的有序、有效运作。规范运转机制，制定了《党代表工作室职责》《党代表到工作室开展活动要求》等11项工作制度，对工作室的开放时间、接待登记、轮流驻室安排、意见建议交办、联络员配备、资料登记归档等都提出了明确要求，形成了一个完整细致、衔接有序的工作流程。交办反馈机制，对党员群众反映的意见建议，采取“区分两种情况、实行三级办理”的方式进行交办，能够当面解释清楚或即时办理的党代表当面予以解释办理，即时办理有困难的要耐心细致地解释说明限期办理；属于党代表工作室所在党委职责和能力范围内的由工作室提交所在党委负责办理，涉及县职能部门的由县党联办以交办函的形式下发有关部门限期解决，办理难度较大涉及部门较多的由县党联办统一汇总每季度向县党政联席会议提交一次进行集中交办处理。量化考核机制，出台《党代表考核办法》，对党代表的接访、调研、民主恳谈、提案提议等履职行为分为7个大项，分别赋以不同的权重，进行百分制考核，凡是年度考核为不称职的，进行诫勉谈话、通报批评直至取消代表资格。
    “四个”平台提能力。党代表工作室运转交办如何，党代表的履职能力、责任意识、服务水平至关重要。为此，我们为党代表搭建了“四个”工作平台。履职培训平台，对各工作室的代表、联络员、志愿者集中进行岗前业务培训，从党代表的权利义务、驻室要求、工作制度到工作流程、交办方式等进行详细讲解，并定期组织党代表交流探讨工作体会，总结推广好的经验做法，为他们加油充电，不断提高他们履职能力。舆论宣传平台，在县电视台开辟专题栏目，全面报道党代表工作室建设情况，大力宣传党代表倾听民意、服务群众、帮办实事的事迹和跟踪督办情况，把13个党代表工作室的办公地点、驻室代表、联系方式详实地告知全县党员群众，进一步增强了党代表履职尽责的服务意识，营造了“有话找党说、有事找党办”的良好氛围。民意收集平台，把每月的6日、16日、26日确定为党代表集中驻室接待日，联络员或志愿者随时将党员群众反映的意见建议记录在册、分类整理提交给相关的党代表，同时，各党代表工作室统一印制“党代表连心卡”，群众可以按照上面的联系方式，向党代表、联络员或志愿者反映情况，这样党代表就可以及时掌握社情民意、了解群众诉求，增强了工作的针对性和实效性。结对帮扶平台，结合“访知解”和“三联一日”活动，建立了每名县委委员、纪委委员联系3名~5名县党代表，每名县党代表联系5名~10名党员，每名党员联系3名~5名群众的制度，形成了一个广泛的“党群联系链条”，随时走访工作室服务区内的党员群众，“零距离”听取、心贴心沟通交流、实打实结对帮扶。
    “五种”形式见效果。党代表做得好不好，群众最有发言权。如果我们的党代表仅仅是驻室接待，把工作室当做“谈话室”“接待室”，工作室的作用就会大打折扣，党代表的形象就会大受影响，就难以得到群众的信任和认可。为此，我们要求党代表不仅要驻室接待，而且要采取“五种”工作模式与群众接触、交流、交心、贴心。驻室接待，党代表在接待日，驻室接待党员群众，面对面听取意见建议。走访调研，党代表每月至少要到工作室所在的乡镇或系统单位走访一次，主动进社区、进企业、进学校、进农村，认真听取党员群众的意见建议，收集群众关心的热点难点问题，并填写《党代表走访约见党员群众工作记录卡》，在5个工作日内按照程序交办处理。民主恳谈，党代表将党员群众反映的突出问题，提交党委召开党内民主恳谈会，对相关问题交换意见、予以答复解决。惠民服务，将党代表分成农业科技、法律援助、医疗服务、送学下乡等十几个惠民服务组，让党代表在服务群众的过程中，了解民意、倾听民声、掌握民情，帮助党员群众解决生产生活中遇到的实际困难。网络互动，借助网络开通互动交流平台、建起党代表QQ群，党代表在网上接待约谈党员群众，拓宽党代表联系服务群众的渠道。
    党代表积极接待党员群众，主动深入基层、农村、社区和企业，诚心听取意见，广泛收集民意，把党代表工作室打造成履职尽责的“加油站”、化解矛盾的“防洪堤”、联系群众的“连心桥”、为民办事的“暖心巢”，进一步拓宽了党代表联系基层、参与政治、民主监督的渠道，党代表普遍感到自己监督有权、肩上有责、干事有为。由此可见，党代表工作室拓宽了代表履职的空间和渠道，建立了密切党群关系的纽带和桥梁，促进了社会的和谐稳定，是全面落实党代会闭会期间，有效发挥党代表职能作用的重要平台。（作者为中共曲沃县委书记）

□朱晓东