女性是人类社会生存、发展不可或缺的一半。在人类历史的长河中,女性和男性一同缔造着人类文明。当代中国女性,承担着社会和家庭的双重角色,相对男性来说,她们的负担和压力更重,付出更多,对家庭和社会的贡献也更大。然而由于历史文化原因,在我国,“重男轻女”的传统观念、男女不平等现象依然存在。
妇联是党联系妇女群众的桥梁和纽带,是因妇女而存在的群众组织。代表和维护妇女权益、促进男女平等是妇联的天职。所以,认真思考社会转型期、改革发展进入深水区的妇女工作,用思想的转型推动工作的转型,创新工作机制、途径和方法,推动工作水平提升,是新时期妇联工作的重要课题。
我们要抓住全面深化改革的良好机遇,继续发挥“联”字优势,拓展空间、争取资源、创造条件,着重从加强顶层设计、创新工作机制和工作目标实现路径、夯实基层基础等方面破题,通过既有实效、又有“晋妇”特色的工作,履行妇联职责,促进男女平等从法律走向事实,引导社会成员真正发自内心地尊重自己的母亲、妻子、女儿、姐妹,发自内心地尊重女性、平等对待女性,有力推进男女平等进程,推进山西妇女事业发展。
推进法律政策性别平等评估机制建设。这是中国妇女十一大提出的重要任务,也是推进社会性别意识纳入决策主流的题中应有之义。实现路径:推动将男女平等国策教育列入各级党校主体班次课程设置,目前,中共山西省委党校已确定将男女平等基本国策内容列入主体班次课程;建立法律政策性别平等评估机制,深入了解各类法律政策的制定过程、参与制定各方的角色作用、保障妇女儿童权益的关键所在等情况,出台适合山西实际、具有可操作性的工作意见、成立联席会议和专家组,积极推动立法的性别平等;健全与党政部门和人大的联系机制,配合统计部门推动建立性别统计制度,配合各有关部门做好涉及妇女儿童权益的政策法律的调研、论证、起草以及立法后的执法监督等工作,切实在法律政策顶层设计和实施的全过程充分体现性别平等。
推进培养选拔女干部工作机制建设。这是山西人才队伍建设的重要组成部分,是实施人才强省战略的重要环节。实现路径:推动提高女干部配备比例,规定女性比例是各级领导班子结构优化的需要,积极推动党委组织部门出台有关规定,改变换届时要比例、不换届时不考虑的现象,并调整“至少1名”的规定为“1名以上”;推动把女干部的教育培训、选拔使用、后备干部培养纳入全省干部选拔任用规划之中,主动承担起建立优秀女性人才库、举办女性领导力提升培训、向组织部门举荐优秀女性人才的任务,储备一批不同层次、不同年龄段的党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才,让党委组织部门真正依托妇联开展女干部培养选拔工作,真正把妇联组织建设成为培养和输送女干部的重要基地;推动建立妇联干部交流模式,把其他行业的优秀妇女干部交流到妇联机关锻炼,进一步增强性别意识,把优秀妇联干部输送到其他部门,广泛宣传性别意识,从而使妇联组织成为培养输送女干部、传播性别意识的“源头活水”。
推进基层妇女工作机制建设。这是党执政的重要基础,是国家治理体系建设的重要组成部分,更是妇联全部工作的基石。实现路径:建设“六好”服务型基层妇联组织,即领导班子好、队伍建设好、工作机制好、经费保障好、工作阵地好、活动成效好,实现以党建带基层妇联组织建设、队伍建设、制度建设和阵地建设,着力加强乡镇妇联干部队伍建设,从三条途径落实乡镇妇联干部待遇,推动乡镇街道妇联干部进同级领导班子,职数较多的地方推动乡镇街道领导班子中的女性担任妇联主席、再配备一名专职妇联干部,推动将优秀的乡镇街道妇联主席考察提拔为副科级干部进同级领导班子;拓展团体会员队伍,面对女性群体流动性增强、需加强社会化管理的新形势,探索在双新组织、专业组织、行业协会等新兴领域,建立和凝聚一批社会性强、开放程度高的妇女组织,并吸纳为团体会员,组织其参加妇联的各类培训、表彰和联谊活动,通过多种形式的互动交流,做到情况互通、机制互动、工作联动;建设“网上妇女之家”,重点针对目前“妇女之家”存在的有牌子、有房子、有人员、有制度但活动少甚至没活动的现象,创新活动方式、拓展服务功能,增强对妇女群众的吸引力,开通各级妇联官方微博,在“半边天”网站建设“网上妇女之家”,把妇联的工作和服务延伸到网络、手机、微博、微信等新媒体,实现对女性网民的广泛覆盖。
推进妇女工作社会化机制建设。这是妇联组织参与社会管理的需要,也是协调、调动社会力量关注、支持、参与妇女工作,构筑一个开放型社会化工作格局的需要。实现路径:注重调研善抓重点,认真研究和思考解决工作难题,通过个性问题的研究发现普遍问题,进而实现顶层设计,推动党政决策更多地向妇女儿童得实惠倾斜;要有所为有所不为,妇联工作不可能“包打天下”,要找准定位,把握工作特点和规律,紧紧围绕中心,在为党政分忧、为妇女解难上做文章,如开展帮助困难人群,加大培训力度、提高妇女素质工作,开展富有妇联特色的家庭工作,以和谐家庭建设促和谐单位、和谐村镇、和谐社会建设等;要整合社会资源,妇女工作是一项社会工作,不能靠单打独斗,要善于协调、整合、利用社会资源和社会力量来做工作,发挥好省政府妇儿工委办这个平台的作用,运用社会力量开展妇女工作,落实“两纲”“两规”,从根本上促进妇女儿童全面发展。(作者为山西省妇女联合会党组书记、主席)
□王维卿
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