国家再次调整非居民用存量天然气价格,使资源价格改革又迈出坚实一步。随着这项改革步入深水区,下一步改革举措牵涉面更广、范围更大、影响更深远。必须抓住有利时机,统筹兼顾,妥善平衡多方利益,蹄疾步稳地推进改革。
我国现在是世界上最大的能源生产国和消费国,传统的能源消费结构严重影响可持续发展。为此,资源价格改革已是大势所趋。适应能源生产和消费革命的需要,发挥好价格杠杆作用,通过理顺能源产品价格形成机制、建立阶梯定价机制、放开竞争性环节价格等方式,才能更好地体现能源稀缺程度和环境损害成本,推动节能减排,带动产业升级。
应该看到,水电气等资源既是重要的生产要素,也是百姓的生活必需品。资源价格改革不仅涉及关联行业和企业的利益,更与百姓切身利益息息相关。这次天然气价格调整虽然不涉及居民用气,但与群众生活紧密相关的出租车、供热等行业的成本必然提升,一些生产企业的成本上升也会带动物价水平上涨,进而影响到人民群众的生活。必须考虑到社会特别是百姓的承受能力,增强统筹和平衡,兼顾效率与公平。
相关部门应加强政策出台后的监管,严查天然气生产企业扣减居民气量、变相提高居民用气价格等行为。同时,通过完善社会救助、社会保障与物价上涨幅度挂钩机制,确保低收入群体基本生活不受影响。
处理好改革的力度、发展的速度和社会可接受的程度,是资源价格改革成败的关键。以天然气价格调整为契机,进一步理顺各种能源之间的比价关系,加快形成主要由市场决定能源价格的机制,用资源价格改革打通一条能源发展的快车道。
□新华社记者 赵超 安蓓
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