农业合作社的发展壮大，在提升农民组织化程度、增强农产品竞争力和有效破解“三农”问题等方面发挥了积极作用。但笔者在农村走访时发现，由于门槛低，缺乏监管，一些合作社注册后，实际并没有运行，出现“空壳化”现象。
    “空壳化”的存在不仅严重影响农民对合作社的认知，还会导致农民对合作社信任缺失，给合作社健康发展埋下隐患。
    农业合作社“空壳化“主要表现在以下几个方面：一是办社目的不明确，很多是为争取国家项目资金或申请贷款方便，因此出现了许多有名无实的“空壳社”。二是管理体系不健全，合作社是农民自愿组建的，多采用松散型的自我管理，缺乏先进管理模式和日常监管体系。三是政策扶持不到位，一些合作社需要扩大规模，受资金、土地等方面制约，很难做大做强。四是作用发挥不明显，社员缺乏市场和品牌意识，虽然组团发展的模式已经形成，但没有走出单打独斗的传统经营模式。
    发展农业合作社是加快农村经济发展、增加农民收入的重要途径，必须坚持在发展中打破合作社面临的瓶颈，努力营造更加广阔的发展空间，让群众弄清楚为什么建社、如何去管社、怎么样强社，靠扎实有效的宣传引导，解开群众心结，消除农户疑惑。政府要加大扶持力度，出台相关扶持政策，为农民专业合作社的发展注入生机活力，真正发挥合作社的示范引导功能，带动更多农户发家致富，引领农村经济健康快速发展。

秦 明