山西是典型的资源型地区,资源型产业在全国具有比较优势,山西经济是典型的资源型经济。资源型地区要实现转型、跨越发展,必须充分重视资本市场的积极作用。
有利于促进资源资本化。从实践层面看,不仅包括自然资源,一切可用于创造财富、促进发展的比较优势因素都可概括为资源。结合其他要素,对资源潜在价值进行延伸、挖掘、整合,打造预期现金流,并以预期现金流为基础,借助资本市场工具,将存量资源转换成可进行实际经营、带来价值增值的资本,这就是资源资本化。在资源资本化的过程中,资本市场及其工具成为存量资源交换价值的载体和交易实现场所,发挥了重要作用。山西作为典型的资源型地区,不仅传统的煤炭、铁矿等矿产资源可以用来资本化,生态环境、特色产业等比较优势因素都可以用来资本化。特别是山西客观存在的巨额存贷差,迫切需要资本市场平台和工具帮助转化,通过资源资本化的杠杆撬动作用、聚合带动作用、内生促进作用和风险保障作用,打造区域性新的经济增长点,促进资源型地区经济发展。
有利于加快城镇化建设。城镇
化是未来经济发展的最大引擎,是解决“三农”问题的重要抓手,是实体经济发展的重要切入点。在推动城镇化的过程中,资本市场对于破解融资难题将发挥重要作用。由于城镇化投资对资金的需求量大,仅仅依靠地方财政可谓杯水车薪。以资本为纽带,以市场化机制促进城镇化建设,可以充分发挥资本及金融工具的杠杆作用,撬动社会资金投入城镇化建设。
有利于促进全产业链形成。从
现状来看,山西现有产业的产业链条短,制约了资源优势的充分发挥。正确运用资本市场对于培育和打造全产业链条具有重要作用。通过培育产业龙头企业上市,促进产业整合重组,借助并购基金及其他融资工具,共同推动企业发展,拉长产业链条,促进全产业链建设。
有利于产业结构转型升级。有效利用资本市场对资源型地区产业转型具有促进作用。无论是提升传统产业、发展接续产业,还是培育替代产业,尤其是处在转型阶段初期的企业,由于要大量引入和升级包括资产设备、技术、人力资源等在内的各种经济转型要素,必然都需要大量的甚至是巨额的资金支持以启动转型目标体系。金融体系具有通过动员储蓄,使储蓄向投资转化,最后把资金有效地配置到生产部门,推动经济的增长。金融体系中银行和资本市场均具有这种功能。同时,资本市场是推动产业升级的重要驱动力量。通过资本市场进行的企业之间的兼并、重组、参股、控股等资本运作活动,在推进现有产业资产优化配置方面具有比其他运作方式大得多的杠杆效果,大企业通过组建私募基金或可以用少量自我投入,动员社会资本共同探索新产业投资,提升了转型投资的成功率,并购重组还可以带动管理、技术、人才等资源向优势企业集聚,加速优质企业的扩张,形成产业升级的微观基础乃至产业的竞争优势。
有利于促进政府转型。政府是资源型地区经济结构战略性调整和产业转型的重要推动力量,在转型战略实施中扮演谋划者、政策制定者、资源整合者和利益协调者角色,是单个企业所不具备的。资源型地区要实现转型跨越发展,必然要求政府首先转型,在市场经济条件下,合理利用好资本市场,推动经济结构调整。从政策上扶持区域资本市场大发展,为转型提供较好的金融环境;政府对产业、企业转型的资本引导也需要借助资本市场的金融创新工具来进行。
有利于加快企业改制步伐。资本市场强大的融资功能有利于引导企业改制的现代化建设。资本市场又为企业特别是国有企业的改革和机制转型提供了天然的市场化平台。市场经济条件下,资本市场特有的制度约束、市场约束极大地加快了现代企业制度的建立进程。资源型企业真正转型为现代公司制企业,从粗放型、科技含量低的企业转向集约型、自主创新型企业,从依靠本地资源开采转向挖掘可替代资源,包括寻找替代资源和充分利用外部资源,加强企业文化建设和制度创新以增强企业的核心竞争力,这一切都离不开资本市场各项功能的正常发挥。
有利于助力解决“三农”问题。
资本市场对于促进农业现代化、农村城镇化、提高农民收入具有重要作用。通过培育农业龙头企业,推动其上市,在龙头企业发展壮大的基础上,推动农业产业整合重组;通过培育农业科技类企业上市直接融资,促进农业科技产业规模化发展;引导风投基金投资农业或成立专门的农业风险投资基金支持农村发展新式集体经济,促进农业合作社发展壮大,提高农民收入;充分利用期货市场,帮助农业龙头企业、农村专业合作组织利用期货市场的价格发现、套期保值等功能,化解市场风险,提升抗风险能力和市场竞争力。
有利于促进科技创新型企业发展。资本市场对企业科技创新的支持作用表现在可以构建多元化科技投入新机制。促进科技和金融的融合,引导金融机构支持科技型企业;天使基金、技术创新基金、创投引导基金和创业投资基金等,不仅可以支撑企业基础研发,还可以发挥市场配置资源的作用,引导科技创新方向的力度;由于资本的趋利本性,资本流向的往往是优势产业,因而可以更好地指引产业转型和优势产业的培育;私募股权基金和风险投资基金可以吸引大量民间资本参与到科技创新领域,提高科技创新能力和孵化效率。(王云 作者为山西省社会科学院科研处处长、副研究员、博士后;本文系2013年度山西经济社会发展重大研究课题“资源型地区资本市场建设与发展研究”阶段性成果)
(责编:管理员)