古人常言：问渠哪得清如许，为有源头活水来。活水何谓？革故鼎新。经济社会发展需要不断反省，不停地做出修正、完善，以保持航向的正确、发展的顺畅。

我省“吃拿卡要”集中整治时限将至，从今年5月份开始重拳出击，全省各市清理取消行政审批项目多个，大多数市行政审批项目已减少到200项以内。8月22日，国务院决定取消和调整314项部门行政审批项目，重点对投资领域、社会事业和非行政许可审批项目，特别是涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行清理。

从中不难看出，这些被取消了的行政审批项目，早已不合时宜、甚至有些阻碍经济社会的发展，而病灶的表现往往与“吃拿卡要”撇不开关系。于我省近期通报的18起“吃拿卡要”典型案件中不难看出，司法、文卫、交通等，成为发案率较高的领域，利用决策、审批、执法以权谋私问题严重。

何以如此？此所谓“手中有权，吃喝不难”。一些党政机关、司法机关、行使公共权力的事业单位及其工作人员，在决策、审批、执法，服务市场主体的过程中，该批不批、该早批不早批、办事效率低下，影响发展环境、损害党和政府形象。这些所谓手中有些权力的“吃拿卡要”者们，忘记或者不想记起，他们手中的权力不是什么 “天生、神授”，而是人民赋予的，目的是为了更好地为人民服务。

只要把这个前提搞清楚了，很多问题才好厘清。无论中央也罢、省市也吧，当前行政审批项目的大幅砍削，旨在加快资源配置市场化，激活民间投资保增长。

行政审批是计划体制的产物，当前我国深化经济体制改革的核心问题是改革政府和市场的关系。如何释放市场主体活力，搞活市场、放水养鱼、给市场以宽松环境、为市场主体自由经营决策提供更大的自由度，这是改革的总体方向。

行政审批是一种生产关系，改革行政审批制度，绝不等于取消行政审批制度，其仍然是政府实施行政管理的一种手段。应该说，改革行政审批制度的关键在于弄清哪些该审批，哪些不该审批，实质上是要突破传统行政管理体制的束缚，使行政审批制度更好地适应社会主义市场经济发展的要求。取消行政审批表明目前已有一部分生产要素完成了市场化的资源配置，企业的自营度在加大，被行政审批抑制的需求将得到增长，打破约束生产力的藩篱。可以说，减少行政审批，也反映出党和政府驾驭经济的能力在不断增强，调控能力越来越强。

风物长宜放眼量。只要心中装着人民，就有壮士断臂的勇气和魄力，突破部门既得利益的束缚、削平山头、消除关卡，增强改革大局的意识；突破“官本位”思想的束缚，增强服务意识和人民公仆意识，进一步加快转变政府职能，为经济社会发展创造良好的制度环境。

朱慧