5月29日上午，山西省第十二届人大常委会第十次会议第三次全体会议表决通过了关于修改《山西省人口和计划生育条例》的决定。条例第十一条第一款第二项“夫妻双方均为独生子女的”改为“夫妻一方为独生子女的”，本决定自公布之日起施行。
虽说，该条例只修改了一个词，但意义重大——这意味着很多人翘首期盼的“单独二胎”政策在山西正式落地。
独生子女政策自上世纪80年代在我国实施以来，曾发挥了控制人口数量、提高人口素质等积极作用。但随着社会发展，人口老龄化、劳动力减少、人口性别比不平衡等矛盾逐渐出现，失独和残独家庭的出现，也让不少家庭饱受痛苦。2013年11月、12月，中共中央、国务院调整并同意启动单独二胎”政策，要求各地结合实际情况，及时修改地方性法规或者作出规定。
从今年1月开始，浙江、北京、天津、江西等23个省市陆续实施“单独二胎”政策，山西也启动了调查。截至2014年3月15日，夫妻一方户籍在我省，50岁以下符合单独二胎政策的家庭中，女性总量为5.48万人，有生育意愿的为3.58万人。很多符合单独二胎政策的高龄妈妈和其家人密切关注网站、报纸、电视台新闻，盼望早日圆二胎之梦。
根据调查结果和全省现状分析测算，2014年山西实施“单独二胎”政策后，2020年之前，全省可累计多出生约18.96—23.8万人，人口出生率可稳定在12‰以下，自然增长率稳定在6.5‰以下，能够完成“十二五”人口发展规划目标任务，对入托、入学、就医等公共资源的配置不会造成大的冲击。
省人大常委会副主任李政文说，全国人大对计生基本国策的调整深得民心，我省作出相应修改，既有效维护了法制统一，更体现了全省人民的热切期盼，“单独二胎”政策实施后，有关部门应加大法规宣传力度和执行力度，提高计生服务水平，为我省经济社会可持续发展提供可靠的人力资源保障。
省人大常委会副主任田喜荣建议，加紧出台对失独家庭、残独家庭的补偿措施和救助政策。
有委员指出，现在的独生子女，在家没有一个作伴的兄弟姐妹，遇到事情也没有人可以共同分担，在情感上也是一种缺失。“单独二胎”的开放能够减少这些问题。
不少委员认为，基层卫计部门在执行政策时应转变观念，简化准生手续，让符合条件的家庭可以方便快捷办理手续。
山西新闻网记者 葛海霞 实习记者 冯耿姝
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