6月25日，省政府新闻办举行新闻发布会，省发展改革委、省财政厅、省人社厅、省商务厅、省文旅厅、省市场监管局有关负责人深入解读了《山西省提振消费专项行动实施方案》。

强化政策引领

消费一头连着宏观经济，一头连着千家万户，既关系着经济发展，也关系着人民群众对美好生活的向往。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作安排，省发展改革委会同相关部门起草了《山西省提振消费专项行动实施方案》，近日已以省政府办公厅文件印发。

《实施方案》对标中央文件和有关要求，结合山西实际，按照以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿的思路，因地制宜谋划务实举措，提出实施七大行动和完善支持政策8部分、30项政策举措。

其中，七大行动包括：需求端的城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动，供给端的服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动，以及外部环境端的消费环境改善提升行动、限制措施清理优化行动；完善支持政策部分进一步强化投资、财政、金融等政策对消费的支撑促进作用。

“《实施方案》是我省当前及今后一段时期内提振消费、扩大内需的指导性文件。为确保各项政策措施落地，省发展改革委将会同相关部门完善工作推进机制，细化配套政策举措，强化动态跟踪评估，着力抓好工作落实。”省发展改革委副主任王敬表示。

完善长效机制

《实施方案》坚持问题导向和目标导向，围绕制约消费领域的突出问题，聚焦民生急难愁盼，兼顾当前和长远、供给与需求，建立完善长效机制。其中，注重促消费与惠民生相结合，围绕就业、生育、教育、医疗、养老、住房等民生领域提出有针对性的政策举措，增加居民收入，减轻居民负担，在保障和改善民生中提升消费能力、释放消费潜力。

《实施方案》注重发挥山西的优势特色，根据山西资源禀赋，促进服务消费和消费品品质提升，持续扩大消费规模。

《实施方案》还注重传统消费与新型消费“双轮驱动”，围绕餐饮、住宿、文旅、体育、住房、汽车、家电、家装等传统消费，提升品质、挖掘潜力，满足消费升级需求。同时，适应数字化、智能化发展趋势和个性化消费需求，支持打造消费新场景，促进消费新业态、新模式、新产品发展，培育壮大消费新增长点。

同时，《实施方案》明确开展优化消费环境三年行动，减少消费限制，激发消费活力；强化政策协同联动，用好宏观政策取向一致性评估工作机制，完善项目投资、财政、金融等支持政策；强化政府投资引导，吸引社会资本加大教育医疗、技能培训、养老托育、文旅体育等领域重大项目的投资力度；鼓励连休、弹性错峰休假等，强化带薪年休假制度的监督落实。

提高居民收入

收入是决定人们消费的最根本因素，提高居民收入是提升居民消费能力的有效手段。“立足人社部门职能，我们重点开展推动高质量充分就业、大规模提升劳动者就业技能、健全企业工资正常增长机制、提高社会保险待遇水平、保障劳动者工资报酬权益五个方面工作。”省人社厅副厅长吴海亮介绍。

其中，我省将强化就业优先政策，出台我省促进高质量充分就业的政策措施，挖潜政策性就业岗位，拓宽市场化就业渠道；支持高校毕业生、农民工等重点群体就业；开展公共就业服务专项活动，常态化开展就业援助，确保零就业家庭动态清零。2025年拟全省城镇新增就业45万人，城镇调查失业率控制在5.5%左右，推动劳动者就业增收。

我省还将实施“技能照亮前程”职业技能培训行动，广泛开展以就业为导向的订单式、项目制培训，加大职业技能培训补贴力度。推行“学历证书+职业技能等级证书”双证模式，推动技能培训评价进校园。2025年全省拟开展政府补贴性职业技能培训30万人，技能人才占从业人员的比例达35%，促进劳动者技能增收。

按照国家统一部署，我省将提高机关企事业单位退休人员基本养老金水平；失业保险金标准按照一类地区最低工资标准的90%自行提高；根据我省经济发展水平、职工平均工资等情况，提高工伤职工伤残津贴、生活护理费和因工死亡职工供养亲属抚恤金标准。

除此之外，我省将强化平台企业劳动用工管理，引导其通过工资集体协商，合理设定抽成比例和报酬标准，鼓励支持劳动者通过即时配送、网约出行、代驾货运等新业态实现就业增收；加强工资支付监督检查，持续根治拖欠农民工工资问题，动态清零欠薪案件。

山西新闻网记者 冯耿姝 实习记者 王子斐