12月16日上午，省委宣传部、省政府新闻办组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第三十一场新闻发布会，省行政审批服务管理局有关负责同志介绍情况，并回答记者提问。

近年来，省行政审批服务管理局在持续优化改善营商环境，全面提升政务服务效能，加快推进数字政府建设，不断深化公共资源交易平台整合共享，稳步提升综合监管效能方面发力，全面创优营商环境，为全省推动高质量发展、深化全方位转型提供了坚实支撑。

全方位优化营商环境

我省始终坚持对标一流、改革创新，开展山西省营商环境创新提升行动，推动30项重点任务、119条改革举措取得明显成效，营商环境改革迭代升级；打造全省统一的涉企政策“一站式”综合服务平台，发布惠企政策1.5万余条、兑现资金2.19亿元，推动惠企政策“直达快享”。2023年度全国工商联“万家民营企业评营商环境”显示，山西是优化营商环境进步最明显的5个省份之一。

“我们围绕推进政府履职数字化转型，实施山西省数字政府建设规划（2023—2025年），加快构建数字化、智能化的政府运行新形态。”省行政审批服务管理局党组成员、副局长李和林介绍，其中，省级政务云对接打通财政、教育、不动产、交通、能源等5个行业云和11个市级政务云，形成全省“1+N”的云基础架构；建成全省政务数据共享交换平台，建设人口、法人、公共信用等基础资源库，政务数据资产实现“一本账”管理；在能源监管、城市管理等重点领域谋划实施了114个具有标志性、牵引性的信息化项目，推动业务协同、数据互通、系统整合，实现了一个行业“一个系统管全省、一套数据观全省”。

同时，我省按照“一个平台管交易、平台之外无交易”的原则，建立全省统一的公共资源交易目录，将工程建设项目招投标、政府采购等11个适合市场化配置的公共资源纳入平台体系；在全国率先构建“全省域一体化”“1+12+N”平台架构，建设服务、交易、监管三大系统，形成了“一张网”运行模式；大力推广电子保函应用，累计为企业减少资金占用89.5亿元。

“高效办成一件事”见实效

“‘高效办成一件事’是党中央、国务院关于政务服务改革提档升级的最新决策部署，省委、省政府高度重视。”李和林表示，省行政审批服务管理局牵头会同省直相关部门聚力攻坚，通过业务融合、系统对接、信息共享、流程再造、机制重塑，将企业群众需要办理的多项关联审批服务事项打包集成，大力推动审批服务由“多方申请、多套材料、多次提交、多头跑动”向“一次申请、一套材料、一次提交、最多跑一次”转变，着力实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。

期间，我省着力强化顶层设计，形成“1+27”制度体系，以晋政发〔2024〕8号文件印发我省“高效办成一件事”实施意见，明确推行27件“一件事”，会同省直相关部门逐件制定各项“一件事”具体实施方案；强化数字赋能系统重构全省一体化政务服务平台，打通37个审批业务系统，推进60类电子证照标准化治理和应用，申请共享国家部委数据资源106项，同步推进省直部门共享35项数据资源，让数据多跑路、材料少提交、最多跑一次。

截至目前，我省已有22件“一件事”落地见效，平均减少办事材料47.4%，精简办事环节77.4%，压缩办理时限67.6%。其中，新生儿出生“一件事”申请材料由10份减至4份，办理时间由平均20个工作日减至不超过4个工作日，累计惠及2.4万户家庭；开发区企业投资项目开工“一件事”，由平均申请12次、提交65份材料、填报278条信息、耗时225个工作日压减为1次申请、提交40份材料、填写91条信息、最快18个工作日最多不超过50个工作日办结，实践经验纳入中国开发区营商环境百佳案例。

提高政府监管效能

“近年来，省行政审批服务管理局在各有关部门、单位的大力支持下，深入推进跨部门综合监管，组织省级行业主管部门、各市开展‘综合监管一件事’试点，加快推动政府职能转变，提高监管效能，取得了积极成效。”省行政审批服务管理局党组成员、副局长张莉莉介绍。

在深化综合监管制度改革方面，我省推动出台《山西省人民政府办公厅关于推进跨部门综合监管的实施意见》，进一步完善跨部门、跨区域、跨层级监管协同联动机制；制定我省跨部门综合监管事项清单标准，组织梳理省市县三级跨部门综合监管事项（省级20项、市级177项、县级1723项）；建立“综合监管一件事”清单，涉及食品、燃气、危险化学品、特种设备等8个重点领域，推动各行业领域由“分散监管”向“统一监管”转变。

在推行“综合监管一件事”试点方面，我省统筹长治市、大同市云冈区、晋城市高平市、忻州市忻府区、临汾市市级、侯马市和古县等试点地区，重点在食品安全、教育培训、养老服务、房屋建筑等涉及安全、民生的领域先试先行，探索“一业一册一单一查一评”等监管新模式。

在创新智慧监管应用方面，依托省“互联网+监管”系统，建设综合监管功能，汇聚全省监管业务数据累计4146万条，加强与“双随机、一公开”监管、信用信息以及省级地方征信等平台数据共享；强化审管联动，推动市县两级750.57万条审批信息向事中事后监管部门实时、精准推送；积极对接非现场监管系统及视频资源，应用范围已覆盖政务服务、社会治理、环境污染、食品安全、药品监管、文化监管等领域，创新远程监管、实时监管等手段，持续提升智慧监管能力。

山西新闻网记者 冯耿姝