“近年来，太原市人力资源和社会保障局按照全市‘营商环境优化提升年’行动方案，着力打造市场化、法治化、便利化的劳动力市场体系，取得明显成效。”8月29日，太原市政府新闻办举行“太原市开展营商环境优化提升年”系列新闻发布会的第二场发布会，介绍了太原市打造市场化、法治化、便利化的劳动力市场体系相关情况。

记者了解到，2023年3月，太原市作为劳动力市场监管示范城市在全国优化营商环境现场会作重点典型推介。2024年7月，在全国营商环境创新城市评选中，太原市在“权益保护健全”维度入选“2023城市营商环境创新城市”，“公益性零工市场高质量促进就业”案例被评为典型案例，向全国进行重点推介。

多举措培育激发市场活力

在打造群众可感可及的人社政务环境方面，太原市全力推动“听民意办实事”项目，着力解决养老保险待遇资格认证不便捷不精准的问题，线上优化认证流程，手机APP认证通过率已经达到80%以上，线下针对高龄、卧床等特殊群体提供上门认证服务；聚焦养老保险待遇未按时足额发放、失业保险待遇落实不到位等问题，全力抓好困难群众救助领域问题的重点整治。

为打造和谐规范的劳动力市场环境，太原市持续推进劳动力市场透明监管，加大劳动监察执法力度，公布举报投诉电话，组织日常巡查、专项检查，开展“春季护薪”专项行动，依法处理违法用工行为；完善争议调处工作机制，将一般仲裁案件审结时限缩短至三十天。

除此之外，太原市规范人力资源服务机构发展，全市人力资源服务机构数量从2021年的441家增加到2023年的556家，行业营业收入从2021年的78.2亿元增加到2023年的121.48亿元；为来并人才发放生活补助、租房补贴、学费补贴，提供人才公寓，营造了良好的留人用人环境。

打造全方位就业服务体系

“2024年，我市成功申报第三批国家公共就业服务能力提升示范项目，着力打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业服务体系。”提及太原市公共就业服务在促进营商环境提升方面的新举措，太原市人社局就业促进科科长薛夏介绍。

期间，太原市实施就创业技能提升工程，明确转型人力需求，强化产业引领作用，搭建企业人力梯队，大力开展就业需求为导向的技能培训，重点实施了特色专业镇技能培训，推行订单式、项目制培训。

与此同时，太原市10个县（市、区）均高标准建立运营了零工市场，实现“公益性零工市场县县全覆盖”，今后我们将延伸零工市场服务到社区和行政村，2025年打造完成覆盖全市社区、行政村的全覆盖零工市场体系。

依托全省统一的“一库一平台”，太原市着力打造就业人群信息查询平台、云端孵化平台、智慧招聘平台、智慧经办平台、开发“原圆就业”AI服务机器人，为群众提供便捷化服务。通过示范项目四大战略工程，将全面提升太原市公共就业服务规范化、精细化、信息化水平。

推动人社服务最大限度利企便民

“作为重要民生部门，人社部门以群众和企业‘高效办成一件事’为导向，聚焦‘退休’‘灵活就业’‘员工录用’和‘社会保障卡居民服务’四个一件事，依托全国一体化政务服务平台，通过部门协同、政策归集、流程再造、数据共享等措施，推动人社服务从可办向好办、易办转变，最大限度利企便民。”太原市人社局政策法规科科长刘海霞表示。

今年以来，人社部门把“高效办成一件事”列入重点工作加力推进。目前，已完成“退休”“灵活就业”“员工录用”一件事中的单事项联通测试，事项要素在山西省一体化政务服务平台发布，联调联试地区已完成事项认领，试行成功后，将在市县两级全面试运行。社会保障卡居民服务“一件事”在人社、就医购药、交通出行领域已实现多场景应用，文化领域实现了在山西博物院、山西省图书馆、太原市图书馆凭第三代社会保障卡入馆。

“下一步，我们将进一步加强培训、宣传和政策解读，让人社服务更有速度、有温度，以民生‘小切口’撬动政务服务‘大提升’，提升企业和群众办事满意度、获得感。”刘海霞如是说。

山西新闻网记者 冯耿姝