“为推动生态环境分区管控在我省落实落地，近期，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加强生态环境分区管控的实施意见》（以下简称《实施意见》）。”8月6日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读了《实施意见》有关内容。

完善政策体系

“省生态环境厅充分衔接重要政策法规、重大规划、行动计划等相关要求，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，聚焦重点区域、重点流域生态环境问题精细化管控，聚焦筑牢华北绿色生态屏障、建设美丽山西等目标任务，牵头开展《实施意见》起草工作。”省生态环境厅副厅长张继平介绍。

《实施意见》完整、准确、全面贯彻新发展理念，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，强化生态环境源头预防，差异化精准科学施策，以生态环境高水平保护推动黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区建设，努力建设人与自然和谐共生的美丽山西。

其主要目标是，到2025年，全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成，生态环境源头预防体系进一步健全；到2035年，高效完备、精准科学、运行顺畅的生态环境分区管控体系全面建立，为生态环境根本好转、美丽山西目标基本实现提供有力支撑。

明确重点任务

“《实施意见》提出强化源头预防，完善全域覆盖分区管控体系；支持绿色转型，助推经济社会高质量发展；精准科学施策，提升生态环境治理现代化水平三方面重点任务。”张继平表示。

其中，《实施意见》提出优先保护单元以保护重要生态系统服务功能为重点，减少开发建设活动；重点管控单元以人口密集区、工业聚集区为主，需强化污染物排放管控和环境风险防控；一般管控单元要落实生态环境保护一般要求。

同时，《实施意见》着力服务重大生产力布局，结合现有政策，对支持黄河流域生态保护和高质量发展、培育和发展新质生产力等战略实施提出相关要求；推动绿色低碳发展，对各类开发保护建设活动提出科学的指导意见，加快构建与资源环境相适应的现代化产业体系；助力优化营商环境，服务市、县党委政府及有关部门招商引资科学决策，指导项目合理选址选线。

除此之外，《实施意见》围绕筑牢华北地区重要生态屏障，严格落实生态保护红线管控要求，提出加快重要生态系统保护和修复相关措施；强化生态环境协同治理，加大生态环境分区管控与环境要素管理的统筹，提出系统推动汾河、桑干河等重点流域管控措施；推动大气环境质量改善，强化区域协同治理，提出一体推进重点区域大气污染联防联控相关措施。

绿色转型成效显

“促进经济社会发展全面绿色转型是解决资源环境生态问题的基础之策。近年来，省委、省政府大力推动传统产业转型升级、能源革命综合改革试点、资源节约集约利用等工作，绿色转型发展取得积极成效。”提及在绿色转型方面开展的工作，省发展改革委副主任、新闻发言人马双喜介绍。

其中，我省坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，严控钢铁、焦化、水泥、有色等高耗能高排放项目准入，推动传统行业通过上大压小、产能置换等方式进行优化升级；印发实施加快低空经济发展和通航示范省建设21条，加快提高通航研发制造水平，引进一批光伏产业链国内龙头企业，上半年全省高技术制造业增加值同比增长10.5%，远高于规上工业增加值增速。

在能源革命综合改革试点纵深推进方面，我省扎实推动煤矿智能化建设，全省煤炭先进产能占比达80%以上；大力支持非常规天然气增储上产；着力提升电力外送基地优势；新能源和清洁能源提速发展；垣曲二期抽水蓄能电站主体工程开工建设，全省建成新型储能项目23个，规模90.5万千瓦。

与此同时，我省加强能源节约高效利用，落实非化石能源和原料用能不纳入能耗双控管理，实施能耗强度年度目标弹性管理，切实增强省级用能调控，“十四五”前3年，全省单位GDP能耗下降幅度位居全国前列；落实水资源消耗总量和强度控制管理，有序推进非常规水源开发利用，太原、大同、晋中、长治、晋城、临汾6市获批国家再生水利用重点城市，是全国入选城市最多的4个省份之一。

山西新闻网记者 冯耿姝