“为贯彻落实国务院《空气质量持续改善行动计划》，深入打好蓝天保卫战，推动空气质量持续改善，切实保障人民群众身体健康，近日，省政府印发了《山西省落实〈空气质量持续改善行动计划〉实施方案》（以下简称《实施方案》）。”今日，省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读了《实施方案》。

健全政策体系 推动空气质量排名提升

省委、省政府高度重视大气污染防治工作，把大气污染防治工作放在工作全局中综合推动，全省空气质量综合指数实现“六连降”，2023年，PM2.5年均浓度降至37微克/立方米，创历史最好水平。

“《实施方案》以改善空气质量为核心，以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，以降低细颗粒物浓度为主线，大力推动氮氧化物和挥发性有机物减排，强化重点区域联防联控，完善大气环境管理体系，突出源头治理，深入推进产业、能源、交通绿色低碳转型，全面加强面源污染治理，加快形成绿色低碳生产生活方式，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。”省生态环境厅副厅长刘大山介绍。

与此同时，《实施方案》以“在坚决完成国家下达我省的环境空气质量和主要大气污染物总量年度约束性指标的基础上，力争重点城市空气质量排名提升前移”为工作目标，提出10方面重点任务。其中包括：深入推进产业结构优化调整、深入推进能源结构优化调整、深入推进交通结构优化调整、全面加强面源污染治理、强化多污染物协同减排、推动省会太原空气质量提升、完善大气环境管理体系、加强环境监管能力建设、完善配套支持政策、压实各方治污责任。

在此基础上，《实施方案》还体现出不同区域差异化管控要求，根据区域污染特点和空气质量改善需求，对汾河谷地、太原盆地等结构性污染较重、空气质量较差的区域提出更为严格的管控措施。

推进减污降碳 在发展中打好蓝天保卫战

“碳排放与污染物排放同根同源，降碳和减污的路径也高度协同。近年来，省委、省政府以碳达峰碳中和工作为引领，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护和应对气候变化，推动全省空气质量持续改善。”省发展改革委副主任，省数据局党组书记、局长闫中立表示。

近年来，我省制定出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念 切实做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《山西省碳达峰实施方案》以及能源、工业、交通等重点领域碳达峰实施方案，我省双碳“1+X”政策体系初步构建，碳达峰碳中和工作取得良好开局。

期间，我省持续深化能源革命综合改革试点，制定出台《山西省“十四五”节能减排实施方案》《关于进一步优化能耗双控工作推进产业高质量发展的若干措施（试行）》，实施能耗强度年度目标弹性管理，切实增强省级用能调控，推动能耗双控逐步向碳排放双控转变，能耗双控工作进入全国第一梯队。

同时，我省坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展取得显著成效。期间，我省梳理形成全省“两高”项目清单，对“两高”项目实行台账管理，分类处置；严控拟建“两高”项目准入，对“两高”项目实施跨部门联合审查，2022年以来审核通过的拟建“两高”项目，全部落实上大压小、产能和能耗替代政策，能效全部达到国家标杆水平；全面压减“十四五”拟投产达产“两高”项目数量，为全省产业转型升级和民生改善腾出用能空间，有力保障了一批重点项目上马。

优化产业结构 打好污染防治攻坚战

“近年来，省工信厅深入推进产业结构优化调整，助力推动空气质量持续改善，产业总体结构和制造业内部结构明显优化。”省工信厅副厅长张晓蕾介绍，2021年—2023年，全省制造业年均增长11.4%，高于规上工业增速3个百分点，工业战略性新兴产业年均增长15.2%，绿色低碳转型持续加快。

记者了解到，我省将深入推动产业结构调整。在改造提升传统优势产业方面，我省钢铁行业将有序推动兼并重组，改造升级限制类装备，提高先进工艺装备产能占比；焦化行业加快大型焦化升级改造项目建设，全面提升节能环保安全水平；化工行业加快固定床间歇式气化技术升级改造，开展化工园区认定工作；有色行业严格执行电解铝产能置换政策，推广新型稳流保温铝电解槽等节能减排技术；建材行业推动水泥熟料企业超低排放改造，减少污染物排放。

在大力培育发展新兴产业方面，我省将聚焦破解产业结构偏重的问题，大力发展高端装备、新能源汽车、电子信息、现代消费品、氢能等新兴产业；做大做强龙头骨干企业，培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业；攻关先进适用技术、“卡脖子”技术，开发适应市场需求的高端产品；鼓励企业增品种、提品质、创品牌，壮大产业规模；积极开展产融对接活动，加快新旧动能转换，进一步发挥新兴产业绿色增长引擎作用。

除此之外，我省着力推进产业集群绿色发展，充分发挥链主企业带动作用，帮助产业链上下游中小企业找准绿色低碳转型短板，有计划分步骤组织实施技术改造；根据专业镇环境承载力，推动专业镇绿色低碳升级改造；聚焦新型工业化产业示范基地，持续推动示范基地建设提档升级，不断提高土地集约利用水平和资源能源利用效率，打造优质产业集群载体。

“我们将以产业结构优化调整为着力点，统筹推进经济平稳增长与环境持续优化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为全省空气质量持续改善、打好污染防治攻坚战提供有力支撑。”张晓蕾表示。

山西新闻网记者 冯耿姝