环卫工被誉为“城市美容师”，他们不嫌脏不嫌累，用辛勤的劳动和汗水为大家营造了干净、舒适、优美的生产生活环境。省十四届人大二次会议期间，省人大代表、阳泉中环洁城市环境服务有限公司运营主管高明亮提出了关于推行工伤保险对城镇一线环卫工人全覆盖的建议。

“近年来，各级政府高度重视环卫事业发展，关心环卫工人生产生活，劳动条件逐步改善、工资福利待遇不断提高，但城镇一线环卫工人收入水平低、社会地位低等问题，在短期内还难以根本改变，特别是工伤保险覆盖不到位和保障力度不够的问题依然突出。”高明亮表示。

工作中，高明亮了解到，环卫工人工伤保险参保比例低的主要原因是很多环卫工人不符合参保条件。其原因在于，社会保险信息系统自动对参保人员的年龄进行逻辑校验，一旦超过法定退休年龄(男60周岁、女50周岁)，就不能在系统中录入其社会保险参保信息；一部分人有原单位（原单位破产或改制导致员工待岗失业）不能在现工作岗位参保。

“目前因社会整体老龄化严重，超龄未享受退休待遇，仍在工作岗位的人员每年在逐步增加，这类人通常会选择入职门槛比较低的环卫等行业继续工作，养家糊口。”他说，“以阳泉中环洁（城区）为例，目前不能参保工伤保险的人员有321人，占总人数的44%。”

当前，基层对一线环卫工人工伤保险存在“一高两低”问题的反映比较突出。“一高”指超龄环卫工人意外事故发生率较高，“两低”指环卫工人总体参保比例低、抵御风险能力低，一旦发生工伤和意外事故，将承担沉重的经济负担，情况严重的可能直接返贫。

本着“以人为本，促企发展”的精神，高明亮建议，推行在一定范围内（特殊行业）已超过法定退休年龄，但未享受机关事业单位或城镇职工基本养老保险待遇的人员，在继续就业期间纳入参加工伤保险范围，纳入参保的超龄就业人员可暂限于男性年龄不超过65周岁，女性年龄不超过60周岁。

此外，鉴于环卫工人具有流动频繁、队伍不稳定等特殊性，高明亮建议简化参保程序，只要是用人单位凭环卫工人工资表和劳动合同（或劳务协议）就可办理工伤保险参保，也可以以公司名义集体参保或推行城镇一线环卫工人按政府发包的保洁项目全员参保，确保工伤保险制度惠及每一名环卫工人。

山西新闻网记者 冯耿姝