“省委、省政府锚定‘两个基本实现’目标，聚焦破解深层次体制机制障碍，谋划构建改革政策体系，不断完善改革落实机制，扎实推进国家赋予的试点任务和我省重点领域改革‘后半篇文章’，推深做实小切口改革，改革的力度、深度、广度明显增强。”今日，省政府新闻办举行“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第二十一场发布会，介绍了我省深化重点领域改革有关情况。

“我省能源革命综合改革试点持续深化，产业转型促进机制不断完善，营商环境改革深入推动，国资国企改革进入新阶段，财税金融改革稳步开展，创新生态加快优化，区域开放共建集聚新动能，生态领域改革纵深推进，党的建设和社会领域改革成效明显。”会上，省委政研室（省委改革办）副主任张路介绍道。

推进黄河流域生态保护和高质量发展

“作为省委确定的‘三区三地’目标定位之一，黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区建设取得了积极成效。”省发展改革委副主任、新闻发言人闫中立介绍。

今年4月，省政府办公厅印发《山西建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区实施方案》，重点从流经县、流域区、全省域三个层次推进建设。其中，以流经县为突破口，突出抓好生态保护、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接；以流域区为主战场，统筹抓好污染治理与生态经济建设；以全省域为共同体，重点保障好国家能源安全、抓好资源型经济转型发展。

从流域系统性和生态整体性出发，我省坚持上下游、干支流、左右岸、水陆域一体谋划，坚持山水林田湖草沙一体修复，坚持治山、治水、治气、治城一体推进，科学谋划了一批重大工程，特别是总投资1046亿元的“一泓清水入黄河”工程，目前进展顺利。今年前三季度，黄河流域59个国考断面中，优良水质断面占比81.4%，同比上升2.1%；空气质量综合指数平均为4.07，同比下降4.0%，PM2.5平均浓度为32微克/立方米，同比下降5.9%，生态环境明显改善。

坚持“快旅慢游深体验”“交旅融合”等现代旅游交通理念，我省建成了全省第一条高标准、高质量的沿黄一号旅游公路，全长1238公里，上榜全国“十大最美农村路”。今年“十一”黄金周期间，全省66个重点监测景区累计接待游客613.74万人次，累计门票收入2.43亿元，黄河文化魅力正在不断彰显。

推动省属国有资本和国有企业做强做优

“改革，是决定国资国企能否实现高质量发展的关键一招。近年来，我们牢牢把握使命定位，助力省属企业经济效益和发展质量稳步提升，服务全省经济发展‘顶梁柱’‘压舱石’作用进一步彰显。”省国资运营公司副总经理刘巍表示。

今年以来，省国资运营公司以贯彻落实全省转型战略为导向，以国企改革深化提升行动为契机，持续深化改革创新，着力构建国有资本“进退流转保”服务格局，奋力打造服务省属企业高质量发展“山西样板”，取得了扎实成效。

期间，省国资运营公司发挥投资引领带动作用，加大与省属企业优质转型项目对接力度，工具类公司实施转型投资29.3亿元；合作设立募资规模315亿元的国调二期协同发展基金，有效撬动社会资本、加大战新产业培育；依托产业研究“智库”专业力量，推动投资管控科学化、专业化，引导省属企业完成主业投资839.1亿元、战新产业和优势产业投资331.6亿元；助力“金融不良”“两非两资”加速出清，累计收购地方金融不良资产198.6亿元，市场化处置“两非两资”30.4亿元。

除此之外，我省着力以改革赋能推进国企提质增效。期间，深化“全面预算、全级次分类、全面对标”考核改革，推动分类考核与企业功能使命更加精准适应；强化成本费用管控，省属企业营业收入利润率、成本费用利润率、净资产收益率等达到全国国企平均水平；建立“六定”改革长效机制，全员劳动生产率稳步提升至44.7万元；严守风险底线，强化资产负债率和融资总额“双管控”，省属企业按期兑付债券1437亿元。

电力市场化改革取得显著成效

山西省作为能源革命综合改革试点省，电力市场化改革是重要内容。“近年来，我省把电力市场化改革作为能源革命综合改革试点的重要任务之一，在售电侧改革、发用电计划放开、现货市场建设等方面均取得了显著成效，成为山西能源革命综合改革试点的一张亮丽名片，为我省全面推进能源产业转型发展注入了新的活力。”省能源局副局长、新闻发言人侯秉让介绍。

记者了解到，我省着力构建电力市场化改革框架体系，研究制定出台了“1+1+N”的系列配套政策文件，包括《山西省电力市场运营管理办法》《山西省进一步推进电力市场建设工作方案》及系列配套实施细则，构建了“中长期+现货+辅助服务”“省内+外送”融合发展的完整电力市场体系。

在推进电力交易机构独立规范运行方面，2016年9月，由国网山西省电力公司控股、多家发电企业、电力用户参股的山西电力交易中心在全国率先正式挂牌成立；2021年6月，交易中心股权结构进一步优化调整，为电力市场化改革的深入推进提供了公平、公正、竞争、开放的平台。

近年来，我省电力中长期交易规模逐步扩大，其中，交易电量由2013年的13.6亿千瓦时扩大到2022年的1685亿千瓦时，十年增长约124倍。市场化电价机制的形成，对推动全省经济健康发展和优化产业结构发挥了重要的促进和引导作用。

除此之外，我省持续深化电力现货市场建设试点，自2019年开始试运行，山西电力现货市场先后进行了七次结算试运行，市场规则已滚动更新至第13版，累计试运行天数全国第一；首创开展中长期逐日分24个时段交易，实现了由“电量”交易向“电力”交易的转变，电力市场发现价格的功能得到充分体现。

山西新闻网记者 冯耿姝