“在省委、省政府的坚强领导下，全省开发区由少到多、由小到大、由弱到强，对经济发展的贡献日益增强，逐步成为高质量发展的主战场主引擎。”今日，省政府新闻办举行“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第十三场发布会，介绍了全省加快建设开发区升级版的有关情况。

开发区建设显成效

“1—8月，71个工业类开发区规模以上工业增加值同比增长9.7%，高出全省增速6.1个百分点，高于全国增速5.8个百分点。14个现代农业产业示范区产业项目完成投资41.2亿元；固定资产投资95.5亿元，同比增长7.9%。8个生态文化旅游示范区产业项目完成投资33.2亿元，固定资产投资79.1亿元，同比增长9.3%。”省商务厅副厅长、新闻发言人李国荣介绍。

2023年以来，我省开展三次全省开发区“三个一批”活动，加大项目推进力度，强化要素保障，提升项目服务水平，不断提升有效投资。坚持目录管理、按需赋权，因地制宜推动赋权，省商务厅联合省审批服务管理局，列出再赋权需求清单，待正式印发后，将能够下放的权限全部下放给开发区，提高赋权契合度，实现“区内事区内办”。

“在全省经济下行压力持续增大，特别是传统行业增长乏力的形势下，全省开发区坚定扛起发展使命，锚定全年目标任务，聚焦稳增长关键点，全力推进招商引资、项目建设、投产入统、助企纾困。”李国荣表示，为此，我省印发《2023年开发区规模以上工业平稳增长行动方案》，采取十项务实举措，建立六条工作机制，确保完成规上工业增加值15%的目标，发挥开发区对全省经济增长的重要拉动作用。

激发开发区发展活力

记者了解到，省商务厅将围绕“加快建设开发区升级版”，锚定全年目标任务，深化开发区体制机制改革，激发开发区发展活力，推动开发区高质量发展。

近年来，我省出台了一系列开发区的配套政策文件，开发区已逐步成为产业集聚、体制改革、引领发展的重要载体。省商务厅将进一步调整完善相关政策，更加适合当前实际发展情况，将出台推动开发区高质量发展的若干措施和“三化三制”改革行动方案等，制定各项落实举措，确保各项改革落实落细，推动开发区高质量发展。

为优化开发区空间布局，省商务厅将按照程序规范推进开发区设立、扩区、调区和升级工作，统筹开发区产业发展布局。“随着开发区发展遇到空间不足等问题，我们将支持开发区进行扩区和调区，推进项目落地。同时，积极鼓励支持开发区探索新的合作模式，建立‘飞地园区’，建立健全利益共享机制。”李国荣说道。

此外，为促进规上工业平稳增长，我省将建立重点开发区和重点企业监测名录，按月监测调度规上工业运行情况；建立年底前有条件投产项目清单，对列入清单的工业项目进行重点跟踪调度，每月动态更新。全力推动新开工、新投产项目和达规企业及时入统。对规上工业增加值建立月通报制度、定期约谈机制，激励先进、鞭策后进，激励开发区全力完成年度目标。

支持开发区全面转型升级

“开发区是我省转型发展的主阵地、主战场、主引擎。省发展改革委将支持开发区在项目建设、数字化转型、承接产业转移等方面有力推动、有效突破，全面转型升级。”省发展改革委副主任、新闻发言人马双喜介绍。

近年来，我省滚动开展开发区项目集中签约一批、开工一批、投产一批的“三个一批”活动，全省开发区项目建设提质提速步伐加快。省发展改革委聚焦省委、省政府战略部署，鲜明提出“大抓项目、抓大项目”工作导向，优化“一谋二对三推”服务要求，构建起项目谋划、项目对接、项目推进的工作闭环，助力开发区重大项目全要素保障和全流程服务双加强。

“下一步，我们将围绕国家重大战略和我省转型发展需求，顶格落实我省已出台的促进经营主体发展壮大48条、78条，优化市场准入激活民间投资30条等政策措施，按照传统产业转型发展、新兴产业集群发展、服务业提质发展的方向，在开发区谋划一批标杆示范项目，打出支持开发区项目建设的‘组合拳’，推动项目服务质量和推进速度全面提升。”马双喜表示。

今年6月，省发展改革委与省商务厅联合印发《关于承接东部地区外商制造业产业转移的若干措施》，将依托现有国家级和重点省级开发区、国际合作园区，规划建设若干东部地区外商制造业产业转移集聚区，通过承接转移产业，推进产业链再造与升级，在发展中承接、在承接中提升。下一步，省发展改革委将坚决落实省委、省政府战略部署，以开发区“三个一批”活动为抓手，强化要素保障，鼓励对标先进，推动各类型开发区高水平差异化发展。

山西新闻网记者 冯耿姝