我国网络提速降费实施一年，资费降了多少？网速又提了多少？面对运营商的成绩单和官方的数据，消费者说：
    感觉为何不明显？
    我国推行的降费是指降低流量基础单位平均资费，简单来说就是降低每MB的移动流量或每Mbps的宽带单价，而非直接降低我们通信套餐总体支出费用。
    国际电信联盟发布的《衡量信息社会报告（2015）》显示，我国手机上网价格排名19位；2016年2月，移动网络服务分析公司“公开信号”发布的全球移动网络报告显示，世界4G网速排名中，中国以14Mbps位列全球第31位。

资费降了多少？

    近日，三大运营商秀出提速降费成绩单：截至2015年底，中国移动全年手机上网资费较2014年下降43%；中国电信流量平均资费同比下降31%，有线宽带单位带宽价格下降58.8%；中国联通移动数据流量综合单价降27.0%，固定宽带单位带宽平均单价下降49.6%。
    工信部通信发展司司长闻库表示，2015年三大运营商因提速降费少收了400亿元，按照13亿用户计算，去年我国平均每人每月省2.6元。
    尽管工信部肯定了运营商的工作，但大家最关心的是，这些光鲜的下降比例是怎么算出来的？
    然后再给中国电信算笔账：以移动流量为例，流量平均资费＝全年流量总收入/全年总流量，中国电信去年全年流量总收入为478亿元，除以全年总流量55.5万TB，得出流量平均资费为0.082元。这每MB0.082元的流量平均资费比2014年的0.119元降低了31.6%。而2010年中国电信流量平均资费为每MB0.4元，是2015年0.082元的近5倍。
    据通信专家介绍，我国运营商基本都按照此方式计算流量平均单价，固定宽带平均基础资费基本也采用类似的方式计算。

网络覆盖和网速提高了多少？

    四川省北川县安昌镇双福村位于大山深处，海拔1700米，去年中国移动在村里通了光纤，村里268户基本都办理了业务，送高清iptv盒子，政府补贴46%的费用后，每户居民只需交50多元即可使用3个手机号码共享2GB流量和20Mbps光纤宽带。
    成都市民梁冷是四川电信首批1000兆宽带的体验用户，使用光纤高清视频通话已成为她日常生活的一部分。该小区的宽带实测峰值可达858Mbps，下载一部1.6GB的高清电影仅需半分钟。
    截至2015年底，全国固定宽带用户平均接入速率已超过20Mbps，是2013年初的4倍多。全国光纤覆盖家庭已超一半，在天津、四川、山东、河南等多个省市地区建成了全光省，其中四川电信用户平均接入速率已超61Mbps。我国接入网光缆新建长度达276万公里，同比增长近三成，光纤长度够围地球赤道绕69圈。
    然而，家住北京北四环亚运村汇园公寓的王女士，多年来一心期盼光纤宽带可以入户，直到目前仍被告知由于小区未覆盖光纤，无法升级带宽，只能用ADSL拨号上网，网速与10年前没有任何改变。“老旧小区光纤改造工作虽然稳中有进，但依然是光改的巨大困难之一，严重影响用户体验。”闻库坦言。
    “签约带宽和实际可用带宽的差异也会影响用户体验。”中国信息通信研究院技术与标准研究所副所长熬立说。
    中国宽带发展联盟最新数据显示，2013年上半年，我国实测用户可用固定宽带平均下载速率为2.93Mbps，到2015年，尤其在提速降费实施后，宽带速率开始呈现大幅度提升，截至2016年第一季度，用户可用宽带平均下载速率从4.25Mbps提升至9.46Mbps。

消费者为何感觉不明显？

    国际电信联盟发布的《衡量信息社会报告（2015）》显示，我国手机上网价格排名19位；2016年2月，移动网络服务分析公司“公开信号”发布的全球移动网络报告显示，世界4G网速排名中，中国以14Mbps位列全球第31位。
    从官方和运营商发布的数据，到我国在国际上各种排名，看着都不错，可消费者为何感受不明显？
    电信专家分析，首先，降费程度没有达到大家的期望，市场竞争不充分，个别服务和资费仍偏高；部分业务存在明显不合理和霸王条款之嫌，服务的限制过多，解释和提醒不到位，让消费者钱花得“不痛快”，人们自然对运营商“提速降费”的诚意打了个问号。
    消费者对于降费感觉不明显的另一原因是，我国用户使用移动流量近年来呈现爆发式增长，在单价降低的同时通信资费的总体支出并没有发生太大变化。中国电信数据显示，资费的下降带来月户均流量的快速增长，由2010年的100MB增长到2015年的386MB，户均流量消费支出由2010年的40元/月下降到2015年的31.7元/月，变化并不大。
    独立电信分析师付亮认为，提速降费还存不少痛点：我国固网宽带的门槛依然偏高，普惠群体覆盖有待提高，尤其是低端用户；套餐繁琐，虽然2015年新套餐部分降价了，但绝大多数老套餐资费没有变化；国内漫游费、长途费标准资费尚存，虽然工信部、发改委下文说自由定价，但运营商并无针对老用户进行降价。
    中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长马源建议，提速还需基础企业加大投资，也需相关部门协调各方配合扩容；降费仍需引入竞争，扩大开放市场，同时加强行业监管。