新华社发蒋跃新作

    “快递三轮车最高车速不应大于15公里每小时”——眼下正在征求意见的国家强制性标准《快递专用电动三轮车技术要求》（征求意见稿），再次使快递三轮车的限速和身份问题成为焦点。
    一面是新生行业的发展要呵护，“一刀切”会带来较大影响；一面是不能不顾道路安全等发展底线，放任“野蛮生长”。监管部门和快递行业该如何寻找“最大公约数”？

时速快、交通违章，快递三轮车频被整治

    多年来，大量快递电动三轮车实际上处于“无机动车之名、有机动车之实”这样一个灰色地带。一些电动三轮车的最高时速可达到四五十公里；有的电动车生产厂家突出了行驶速度和骑行方便，配套的安全防范措施比如刹车装置、警示装置却存在不足。快递车辆“超速行驶”、无牌无证等是常态。
    我国道路交通安全法规定：“残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里”。“快递专用电动三轮车是在非机动车道上行驶的专门用于快件收寄和投递的专用车辆，应该遵守上述规定。”征求意见稿的主要起草人、邮政科学规划研究院高级工程师陆建中说。
    他还表示，这一速度的设定也是出于确保安全原则。快递三轮车质量较重，限定其最高车速，可以有效地缩短车辆的制动距离，提高车辆的安全性能，降低安全风险。

快递陷入“无机动车之名、有机动车之实”

    近年来，我国快递业快速发展，去年全国快递业务量已达到206亿件，有近九成快件是靠快递员们骑着电动三轮车送到用户手中的。凭借机动灵活、低碳环保、性价比高等优势，电动三轮车自然成为我国快递投递服务的首选交通工具。中国国家标准化管理委员会的公示信息显示，目前全国快递业在用电动三轮车40万辆以上，需求量近100万辆。
    上海一家快递网点负责人告诉记者：“如果严格执行每小时15公里的限速标准，那目前我们在用的电动三轮车中没有一辆符合该标准。”百世汇通的一名快递员张桂洋说：“平时我的三轮车跑每小时25公里左右，在车少、人少的地段跑得更快，最高的时候能跑40公里。”
    快递依托于网购，老百姓喜欢购买实物而非服务，越是买廉价的货品越对快递价格敏感。企业收益微薄，快递小哥只好多送快送，一些交通安全隐患也随之而来。

行业也须练“内功”“守底线”

    近几年来，从以往生存于夹缝中的“黑快递”到如今不可或缺的“黑马”，中国快递业实现了令人振奋的跨越式发展。但和很多新生行业一样，快递业也经历了成长中的烦恼，三轮车的速度争议和身份尴尬，就是典型。
    专家建议，对包括快递电动三轮车在内的城市特种服务车辆的管理应避免“一刀切”、简单化，同时设立相应的过渡期。“如果相关部门像明确校车标准一样，让快递送货车也有明确的标准，而不是以罚代管、以禁代管，将会对快递小哥社会地位的提高起到促进作用。”
    但对快递行业来说，任何阶段都应确保守住安全等发展底线。当下，亟待加强管理、苦练“内功”，提高快递员安全意识、守法意识和行业美誉度，尽快走出“野蛮生长”的状态。

据新华社