邢先生的腿被擦伤，还肿了起来

伤人窨井上放了个警示隔离墩

    本报8月25日热线消息 昨日上午，省城亲贤北街华联超市附近，一个印有“雨水”字样的井盖松动，市民邢先生路过时，不慎掉入井中摔伤。附近居民称，自打这个窨井扣上不配套的“小帽子”，二十多天来，已经有3个人在这里摔伤过，还发生过三四起汽车车轮被“咬”事件。
    昨日下午3时许，记者见到摔伤的邢先生。他四十多岁，做治安工作，事发时，邢先生正和两位同事相跟着外出办事，边走边聊天。不料，路上平平整整的井盖，脚刚一踩上去，顿时就陷了下去，幸亏人跌坐到了井口边上，才未落入井中。但井盖这边一陷、那边一翘，邢先生右小腿大面积表皮被擦伤，翻转过来的井盖还卡到了他的腰部，人当下就不能动弹了，两位同事合力才把他从井里拽了出来。到医院一检查，所幸没伤着骨头。
    邢先生高高大大，身体结实，经这么一折腾，走起路来还一瘸一拐，右小腿和右脚都肿着。
    让邢先生最为气愤的是，井盖上写着“市政雨水”字样，但里面却铺设着各种线缆，井盖直径明显比井口小了两三厘米，只是虚搭在上面。只要一边承受重量，另一边就会翻转。“这明显就是坑人！要是换成老弱病残，岂不是后果更严重！”
    事情一发生，他就向12319数字城管热线反映，大约两个小时后，一位工作人员打来电话说，他们到现场查看了，但这是一个用户井，是多家通信部门联建的，属于谁家的产权还不好说。
    下午4时许，记者在现场看到，事发窨井位于亲贤北街南侧便道上，正好在前往华联超市的通道正中央，旁边行人、车辆不断。这时，井盖还没有更换，只是虚搭在井口，在上面放了个隔离墩，贴着“井盖松动请勿踩踏”的警示字样。
    附近卖水果的商贩称，这个窨井原来好好的，井盖也合适，二十多天前，有工人在这里打开井盖拉线施工，之后，这个井盖就变小了。二十多天，已经有3个人在这里摔伤了。前两次都是年轻女子，第一次最吓人，那天雨下得特别大，小姑娘的身体就有一小部分露在外面，两个胳膊趴在井边上不来，大家看见才把她拽上来，“她吓得都哭了。”进出的汽车也掉进去三四次，有一辆车底盘低，都磕坏发动机了。这中间，有人拉了个绳子，挂个纸片提醒市民绕行，但没几天纸片就不在了，井盖也一直没换。
    不过，12319数字城管热线还是头一回接到有关该井的投诉。工作人员一一联系几家通信部门，逐一现场核实后终于找到产权单位。今日下午2时许，伤人窨井终于安上了合适的井盖，井盖上的字样也对上了号，成了“联建”，以后再有问题，也能很快找到主人了。

    ○延伸采访

    A 窨井伤人有保险吗？

    伤人井盖得到了更换，但邢先生的伤情至今无人问津。
    邢先生摔伤后到医院检查，挂号、拍片等花去二百多元。虽然只是肌肉拉伤，但小腿、脚面肿胀，走路困难，为了不造成更多的经济损失，这两天他一直坚持上班。
    “这是一口涉及多家单位的联建井，咱一个普通老百姓即使占理，哪有时间、精力去讨公道？”邢先生称，不过，他还是希望省城窨井能像外地一样上保险。
    就此，记者咨询了道路上有井具的省城几家产权单位，均没有给井盖上过保险。
    记者在百度搜索发现，2014年，贵阳市已为6个城区及二环路上7845个市政排水井盖购买责任保险。保险责任涵盖由于井盖受损、缺失、被盗等造成的第三方人员伤亡和财产损失，其中单笔事故最高赔付财产损失50万元、人员伤亡60万元、伤残40万元、医疗费用5万元。
    《扬子晚报》2013年报道，南京市28万个市政管养的窨井盖，将逐步扩大投保范围，这样一来,如发生因窨井盖缺失、损坏而导致的意外事故，将能更公平、更客观地帮助市民索赔。
    长春市凡属市政管理的井盖，2013年也都已投保了市政公共责任险，一旦因市政井盖缺失造成伤人、伤车的情况，将由保险公司负责相应赔偿。其他井盖缺失造成伤人、伤车的情况，则应由所属单位负责赔偿。

    B 现在不是都用连体井盖，都装有防坠网吗？

    邢先生掉井事件，引来人们一阵议论。除了说赔偿，还有一位女士质疑：“现在不是都在用连体井盖，都装有防坠网吗？井盖和井连在一起，怎么会让它翻转伤人呢？要有防坠网，也不至于伤成这样！”
    这位女士说的连体井盖是井盖边上带有合页的防盗井，她称，这几年新修的道路上，装的都是连体井盖，翻转伤人的井盖，太不安全了。
    记者在并州路、建设路、南中环街走访发现，确如这位女士所说，不管是带有消防字样的井盖、还是电力字样的电力井盖、污水字样的污水井盖，侧边都带有一个方形的连接部件。
    一位业内人士称，这是防盗井盖的一种，除此，还有内部带锁的防盗井盖，以及采用无回收价值的水泥混凝土材料和聚合物基复合材料制作的、对偷盗者没有吸引力的防盗井盖。采用防盗井盖后，井盖丢失已经不是井盖类投诉问题的主因了。而在前些年，光市政部门的井盖，一年就能丢失2600多套。对交通安全构成严重隐患，造成的人身伤害事件屡有发生。
    关于在井内安装防坠网，太原市市政公共设施管理处一位工作人员表示，这项工作已经开展两三年了，目前太原市所有属市政管理的井中都装有防坠网，检修防坠网、更换防坠网已成为日常工作。
    但记者了解到，在其他权属井内，防坠网并不多见。

    C 编织细密网络，提高井盖问题结案率

    记者从太原市数字化城乡管理指挥中心了解到，市区路面上有21万多口窨井（权属单位多达十余家），随着城市道路的不断修建，这个数据还在增加。关于井盖类问题，2015年上半年，中心受理了4134个，包括井盖破损、井基础塌陷、井盖丢失等，处置结案3151个。与去年同期相比，受理派遣量减少了15个，处置结案量增加了472个，处置量同比2014年增加了17.62%。
    数字化城乡管理指挥中心负责人称，从数量上可以看出，中心井盖类受理量变化不大，但处置结案量增加不少。
    据介绍，指挥中心除了12319热线24小时受理市民举报，还将太原市分成20044个网格，由600多名信息采集员每天全天候在网格内巡查，发现井盖丢失或损坏后，会在第一时间拍照上报，努力将问题解决在萌芽状态。在接到市民举报时，采集员还会在第一时间赶赴现场核实，同时，中心内还开展“出门就上班”活动，一百多名机关工作人员当起了“业余”信息采集员，加大现场协调督办力度，促进疑难问题得到有效处置。
    对于产权不明的井盖缺损问题，去年起，中心还启用了应急兜底处理机制，上半年中心共应急补盖574个。
    针对上文中遇到的通信部门联建井，中心也有了解决方案，以迎泽大街为横轴，以滨河东路为纵轴，将省城划为四个片区，每个片区内的联建井具，分由四家单位包责，努力避免推诿扯皮发生。2014年，太原市首部《城市管理部件、事件立案、处置和结案规范》还通过了住建部专家组评审，规范中还将容易出现危害人民生命财产安全和公共秩序的情况明确为紧急项，其中就包括井盖丢失、井盖移位等问题，要求井盖丢失2小时内必须补齐。

本报记者 姬仙果