尽管电话实名制已经实施一年多之久，但仍有不少手机用户处于“黑户”状态。记者6日获得的信息显示，目前我国手机“黑卡”超过1.3亿张。
    据中国移动综合部副总经理葛颀说，截至目前，中国移动仍有近16%的用户没有办理身份实名认证，总量接近1.3亿户。而据记者了解，中国电信和中国联通也有少量用户未实名。这意味着我国手机“黑卡”数量超过1.3亿张。
    实际上，电话用户真实身份信息登记，已于2013年9月1日起全面实施。但时至今日，“黑卡”市场依然火爆。不法分子利用电话“黑卡”进行违法犯罪活动，成本低，追查困难，严重侵害群众合法权益。
    为此，工信部、公安部、国家工商总局正在全国范围联合开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动。从法律意义上说，没有实名登记的电话卡就是“黑卡”，但这次重点打击的是用于违法违规行为的非实名电话卡。
    电话“黑卡”是指未进行实名登记的移动电话卡（含无线上网卡）。
    不法分子往往利用“黑卡”传播淫秽色情信息、实施通信信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动，危害极大。