近日，太原一城中村违建房倒塌的消息,让房屋安全问题再次成为人们关注的焦点。
    房屋漏水、外立面裂缝、楼体微微倾斜……老房子的变化让住户们担心不已。房屋本身是否还坚固？怎么检测老房子是否安全？鉴定检测需要走哪些程序？鉴定完毕后加固花费是否巨大？记者就这些问题进行了调查采访。

    “超龄”老屋住着不保险

    10月13日，根据读者提供的线索,记者来到太原市迎泽区一老旧小区，小区内的房屋多大部分是上世纪80年代末、90年代初建成，楼道等公共区域的玻璃基本都已被打碎，小区院内随处可见建筑、生活垃圾。“这以前是单位的宿舍，现在纯粹成了开放式小区。由于小区没有物业，我们也没交物业费，这里好多年没人管了，房子也从没维护过。”该小区住户刘女士告诉记者：“房子已经快30年了，住顶层的住户在碰到大雨时墙都被阴湿过，水管老旧屋顶、墙壁漏水是常有的事，我们在这儿住了20年，很少有人往房屋安全方面考虑过，但近段时间大家都重视起这个问题来。房子虽不是危房，但有很多细节需要修正，局部也需要加固一下，或者我们想找个专业人士给检测一下，看是否需要修修。”
    随后，记者采访了太原市房屋安全鉴定中心。该部门负责人张宏俊表示：“房屋就像人的身体一样会衰老，风吹雨打中难免会患点小恙，因此平时需要定期保健。即使当初建造质量再好，由于房屋在使用过程中砂浆等材料的老化，构件强度也会降低，房子所能承受的压力也会减小，结构安全储备减少。一般情况下，房子在居住使用二三十年，就得考虑养护。例如楼顶防水、楼底散水等，否则房子必然会产生由完好到损坏，由小损到大损，由大损到危险。”如果房屋有了异常迹象，则需要住户们提早发现并做准备。工作人员介绍，概括起来主要有三种异常现象需要提早发现，即沉降、倾斜、裂缝。
    什么样的房子需要大家提高警惕呢？张宏俊说，首先是达到一定的使用年限，有老化迹象的房子，比如超过四五十年的房子；其次是主体结构出现裂缝、倾斜等异常迹象，危及安全的房子；还有改变使用功能，明显增加负荷，有可能危及安全发生过自然灾害(如水灾、火灾、台风、地震)，影响正常使用的房屋；以及周边环境进行过地下管线、基础、地下室施工及爆破震动作用的房子等。从目前房屋安全鉴定综合情况看，鉴定为危房的房源多是建设于上世纪50年代、60年代前后的平房及一些企业的老旧厂房。

    旧房“体检”应早提上日程

    “我的房子住了30多年了，需要检测一下是否为危房，请问要去哪办理正规手续？10月12日，一位读者致电咨询本报记者。
    对此，太原市房屋安全鉴定中心工作人员介绍道，鉴定前首先要进行申请，需要产权人带着房产证原件和身份证来中心申请检测鉴定，所有申请流程在这里就能一次完成；如果是楼房鉴定，则需要整栋楼住户的房产证，无法单独对一家进行鉴定。如果确实发现了安全隐患，应尽早统一整栋楼住户的意见，提交鉴定申请。
    张宏俊介绍，房屋安全鉴定没有强制性，一般都是由房屋产权人或是房屋使用人来申请。一般来说，如果房子超出了50年的设计使用年限，就应该来做安全鉴定。近一两年来，房屋安全鉴定数量明显增多了。
    据悉，房屋安全鉴定应当按照下列程序进行：受理申请；初始调查，摸清房屋的历史和现状；现场查勘、测试、记录各种数据和状况；检测验算，整理技术资料；全面分析，论证定性，做出综合判断，提出处理建议；出具鉴定文书，报房产管理部门备案。一般情况下，房屋安全鉴定中心在接到申请后五天内出现场，自受理申请之日起，于15个工作日内出具《房屋安全鉴定报告》。因特殊原因，须经鉴定部门负责人批准后会延长时间。“但每栋楼房的情况不同，具体出报告时间也会根据具体情况调整，例如有的房子需要一段时间反复观察才能确定其状况，那么鉴定时间就会稍长一些。”张宏俊介绍。“房屋安全与否，既不是由房屋所有人说了算，也不是由管理部门说了算，而应当由房屋安全鉴定机构的鉴定报告说了算。”张宏俊介绍，“房屋安全鉴定，是指地房屋结构的完损程度和使用状况是否危及安全使用进行鉴别、评定。而房屋安全检测是为了了解建筑物的结构现状、使房屋安全鉴定有据可依而做的检查和测定工作，是鉴定的辅助手段。房屋安全鉴定报告是相关管理部门进行行政许可或处罚、采取危房治理措施、认定法律责任的必需技术要件之一。”

    局部加固费用不贵

    房屋鉴定之后，需要找专门的公司进行加固。房屋加固的办法很多，包括粘钢施工工艺、碳纤维补强加固施工工艺、裂缝灌浆修补施工工艺等，但加固费用却不菲。
    记者采访了山西一家工程加固公司。该公司负责人张强告诉记者：“加上房屋安全鉴定费用，再加上加固的费用，对于住在老旧危房中的住户，这笔钱不是小数目。”“我们遇到的房屋加固客户，最终都选择了哪里有问题修哪里，能省一点费用是一点。对老旧砖房来说，通常采用粘钢加固墙面和屋顶，一平方米的费用要一千多元，即便是60平方米的小户型房子，花费也下不来六七万元。全面加固的费用一般市民承受不起，大部分住户都采取局部维修。比如楼板有裂缝、屋顶掉东西，花费几千元至万元即可处理。房屋加固改造后，能够达到抗御6级地震能力要求，房屋使用寿命也会相应延长。”
    张宏俊介绍，一般情况下，房屋基础加固包括打圈梁、外围再打上钢筋水泥抗震柱，基本就能达到房屋养护的效果，粗略地以一栋楼5000平方米、每户100平方米计算，大概需要100多万元就能完成，开发商、房屋维修基金、业主等一起分摊费用，分担到每户的价格就是一千多元，基本在经济可承受范围之内。
    记者了解到，如果由房屋安全鉴定部门出具了危房报告，产权单位不及时维修将受到处罚。根据《太原市房屋安全管理办法》规定，经房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋，房屋所有人未采取有效解危措施，由房产管理部门责令限期改正，情节严重的，并处五千元以上一万元以下罚款。与此同时，在鉴定报告中如显示房屋所有人将房屋使用性质做出改变也将受到处罚，例如若房屋所有人将不符合房屋安全条件的房屋作为公共活动场所或者经营场所的，由房产管理部门责令限期改正，并可处一万元以上三万元以下罚款。

    不合规危房严“拆”不贷

    对于符合城乡规划要求的房屋，在鉴定是危房并加固后，仍可继续使用。记者在调查中发现，不少“危房”都是出租给外地人或低收入者居住。工作人员介绍，如果这部分房子符合城乡规划要求，且不在棚户（旧城）区改造范围内，那么使用人（也就是租房客）可按照鉴定结论的要求搬出，由房屋所有人（也就是房主）进行治理。“如果使用人就是房主本人，且搬出的危险房屋为其惟一居住房屋的，可以向房屋所在地人民政府申请临时安置住房或者公租房，房屋经过治理后，使用人应当搬出临时安置住房或者公租房，并及时回迁。”工作人员介绍。
    而对于不符合城乡规划要求的危险房屋，则要求业主立即停止使用，整体拆除。太原市房管局相关人士介绍，经鉴定有重大危险的房屋，房屋所有人或者使用人应立即搬离，对于拒绝配合搬迁的，政府及主管部门可依法采取强制措施。“如果搬离的危房属于私产房，那么住户可由政府按照房屋的残余价值补偿或者以补偿价值异地安置。如果属于政府产权的直管公房，由政府统一异地安置；属于单位管理的房屋，由单位协调解决。”该人士介绍。
    今年，太原市政府将对城中村违法建设行为严肃整顿，违建、自建房将是未来政府坚决叫停和打击的对象。目前太原市政府也规定，凡在今年自建加建翻建的房屋必须拆除，全面摸底，排查隐患，从严查处，不留死角。

本报记者    张磊