记者调查
    九成多市民赞成整治个别摊主推迟营业时间

    执法部门
    食客市场大环保取证难专项整治面临回潮“烤”验

    各方献策
    联合执法应成常态规划烧烤街集纳露天烧烤

    调查篇

    支一个烤炉、摆几张桌子，烧烤摊前生意倒是红火，可烟雾缭绕、噪声不断……露天烧烤摊占道经营、污染环境、噪声扰民等问题，已成为每年夏季百姓投诉的焦点。
    7月17日，太原市政府发布《关于全面整治烧烤摊点的通告》，严禁任何单位和个人在市区范围内从事露天烧烤，或以“啤酒节”“消夏晚会”等名义摆设露天烧烤摊点。
    这个被称为太原“最严烧烤整治令”的通告发布距今已有月余，禁令之下，露天烧烤风是否有所收敛？为什么烧烤摊这么难整治？本报今日推出关注“最严烧烤整治令”特别策划，记录“整治令”下的各方博弈，并对此进行调查。

    随机调查：九成多市民赞成整治

    “一到夏天，晚上家里的窗户就不敢打开，即使是这样，临街的房间还是一股烟味，烧烤点的吵闹声一直能持续到凌晨。”“晚饭后带孩子出门走走，可街面到处烟熏火燎的，呛得人直咳嗽。”“上个月初，来我们这里吃烧烤的几个年轻人喝多了，两伙人打起架来，惊动了楼里所有的人。”
    ……
    以上都是记者在调查中，百姓对露天烧烤的各种吐槽。
    今年7月，针对已经存在多年的露天烧烤，太原市政府发布《关于全面整治烧烤摊点的通告》。近日，记者走访城中村、知名小吃街、商业街、居民集中的小区、高校、医院周边，随机对30多位市民进行问卷调查，九成以上市民支持整治露天烧烤，大家认为，随意摆设的烧烤摊已经严重影响到大家的生活，其中还包括，食品卫生、垃圾处理、摊点布局、治安等问题。
    调查中，最令百姓头疼的问题集中在烧烤摊污染环境、经营时间、噪音污染等方面。“我们家在北大街中段三晋饭庄附近，这里的烧烤摊不仅存在占道经营问题，每天还超长时间营业，食客吵闹的声音让居民们无法接受。”市民高先生说。
    在记者的调查采访中，只有两三位市民表示，如果取缔烧烤摊后，可能无法就近吃到“美食”，因为价格相对便宜，少了朋友聚会的场所。另外还有两位市民表示无所谓。

    投诉回访：两处烧烤点仍在经营

    “和平南路三益宿舍附近有一家烧烤摊，已经开了五六年，有一定规模，从晚上6点至次日凌晨，食客不断。由于紧临宿舍小区，严重影响到居民的正常生活。”今年7月份，太原市民宋先生曾向本报热线电话反映烧烤摊占道经营问题，8月19日在记者的回访中，宋先生说，他反映的那个烧烤摊现在仍在正常经营，而且食客络绎不绝。
    记者调取了今年5月至今所有向本报投诉烧烤摊点的热线电话，随机回访了5位市民，其中三益宿舍和体育场附近烧烤摊点仍在正常经营，而狄村、北大街、长风街南巷等地的烧烤摊已被取缔。“这些烧烤摊有百害而无一益。”宋先生说，因为烧烤摊大多集中在人口密集区域，一旦发生治安问题，可能会殃及无辜百姓。
    在调查中，记者发现，烧烤摊之所以难整治，主要是因为摊点的流动性、没有合法手续以及相关的制约性，所以很容易出现“回潮”情况。

    实地走访：个别摊主推迟营业时间

    “由于村里大多租住的是年轻人，因此前几年菜市场门口的烧烤摊十分火爆，听说一天能赚上千元。”家住太原狄村的王先生说，7月底，他发现家门口占道经营的烧烤摊全部被取缔了。
    8月18日20时30分，记者来到狄村菜市场门口，已看不到曾经热闹的烧烤场景，取而代之的是干净、整洁的街面。与相对集中的菜市场门口一样，狄村街小巷口一个比较大型的烧烤摊，如今也没了踪影。21时30分左右，记者离开狄村时，看到旅游学校对面有个别烧烤商贩支起炉子准备出摊。
    在随后的3个小时内，记者特意走访了太原较为著名的几个烧烤集聚地，如旧城街、体育场周边、老军营菜市场门口、并州东街优派小区附近等，虽然看不到往日红火的烧烤场面，但仍有一些摊点会选择推迟营业时间。“以前我家楼下就是烧烤摊，这次整治后确实有效果，但还是没有彻底取缔了，一到晚上十一二点，楼下烧烤摊就又摆出来了。”在旧城街居住的市民王先生说。8月19日23时以后，在开化寺街、康乐街、菜园街、狄村街等街道两边，记者仍然能看到零星散布的烧烤摊。而以往一些大型烧烤店，在露天烧烤的烤炉已搬回店内，整个街面都十分整洁。
    在连续两天的实地采访中，记者发现六城区一些市民反映较为集中的烧烤摊已基本取缔，而个别仍在经营的烧烤摊选择与执法人员玩“躲猫猫”游戏，错时经营，大部分市民对此次整治烧烤摊的效果表示肯定。

    ○相关

    一个摊主的无奈：不摆没收入，摆了被投诉

    8月18日22时许，太原市狄村北街中段，3家烧烤摊开始出摊。为了不影响道路通行，老板老杨将摊子摆在了人行便道台阶内。“这里地处小巷子，东面的道路现在处于封闭施工阶段，因此没有受到太多影响。”老杨边放桌子边说。
    43岁的杨金喜是太原人，这些年开过烟酒店、送过快递，最后摆起了烧烤摊，而这一干就是8年。这个有着几十张桌子的烧烤摊，也成为杨金喜一家四口唯一的经济来源。杨金喜的摊此前摆在东岗路，可由于东岗路今年修路，他才转移了场地。
    记者上下打量一番发现，杨金喜的穿着不像做烧烤生意的。T恤衫、休闲裤，很精干的一个中年人。烧烤摊上的菜、肉等烤品，也都干净整齐地摆放着，上面裹着双层保鲜膜。在他看来，烧烤摊为市民的多样化餐饮提供了便利，也给经营者带来了一定的收入。
    不过，年年都会不定期进行的烧烤摊整治，也令杨金喜和一些烧烤摊主们想着办法“对付”检查。杨金喜直言，做这种生意，一是不需要什么技术，二是设备简单，不需要固定的地点，还不用缴纳各种费用。“我们也知道摆摊会扰民、影响城市环境，但也在尽量减少这些不好的影响。”杨金喜说，比如烧烤后的垃圾自己都会清理，不摆在人行道上。
    摆烧烤摊基本上都在室外。杨金喜说，之所以选择在室外，一方面是一些市民喜欢露天吃烧烤，就算屋子足够大，他们也不愿意在屋里吃；另一方面是因为如果店面太小，屋里只有几张桌子，即使外面坐满了，屋里这几张桌子也很少有人使用，所以，收入基本上全靠摆在外面的桌子，“要是不让在外面卖了，可以说断了我的生路，不光我，这附近的烧烤店都得给断了生路。几年前时，太原有一次集中整治，把几家烧烤店都取缔了，那段时间日子基本没法过，后来又慢慢恢复了在室外摆摊。”
    杨金喜觉得，烧烤摊有存在的必要，因为百姓有需求，但他也纠结，“政府部门时不时整治，我们躲躲藏藏，也挺累的，反倒觉得自己摆摊是干了不好的事情。”杨金喜很无奈，“我们没别的能耐，不摆烧烤摊能干啥？居民意见大，我们压力也很大，只能尽量减少对他们的干扰。大家过日子都不容易，多一些理解才好。”
    摆烧烤摊其实也是辛苦活，杨金喜说，做夜市生意，白天也不能闲着，需要进货，把材料准备好。“早上6点起来备货，不早起的话，去菜市场晚了就没有新鲜肉了，回来后把烤品穿好，下午6点出摊，一直到凌晨1点左右收摊。”他给记者算了一下，他们一天睡觉不足5个小时。杨金喜说，他们做夜市烧烤生意，大都在春夏秋三个季节，到了冬季，他们就可以在家休息，或是做其他买卖。“平时邻居们来吃串，我们都给打折。”杨金喜告诉记者，他平时跟邻居相处都小心翼翼的，生怕影响他们。“我们不反对管理部门规范露天烧烤摊，但不赞同被彻底取缔，如果没了烧烤摊，太原市民消夏，晚上还有什么可吃？”
    杨金喜在想，太原市能否专门规划出一些区域用于经营烧烤，然后从营业执照、肉类质量、油烟控制等方面加强管理，这样既满足了市民吃烧烤的需求，也可能会整治了烧烤乱象。
    所有事情都有两面性，即便规划出专门区域来烧烤，杨金喜也担心会不会收取高额的入场费。“去年我一朋友去啤酒节摆烧烤摊，入场费等相关费用就交了上万元，结果一个月下来还赔了钱。”面对选择时，杨金喜也很纠结，“索性，这摊还是先摆着，走一步看一步。”杨金喜无奈地说。

本报记者　李晶　李飞飞