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且慢为“三公经费”降低喝彩

时间: 2014年07月22日02:12  来源:山西新闻网--三晋都市报

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    7月18日,2013年度中央部门决算和“三公经费”决算密集亮相。截至当晚7时,已有98个中央部门公开了部门决算和“三公经费”决算,公开部门数创下了近年来新高。
    据统计,2013年,中央行政事业单位财政拨款的“三公经费”合计70.15亿元,比预算数减少9.54亿元。这样的一个降幅,无论如何都该让人颔首赞许。久受诟病的“三公经费”,在中央各项政策的引导下,在社会各界的监督下,取得显著成效本应为之喝彩,但细读有关媒体的报道,不免有种此消彼长的担忧。
    其一,“其他支出”随处可见,甚至有的占到部门决算支出1/3强。“其他支出”频现于诸多场合,几乎成为一些单位或个人谋私贪腐的避风港。在专家认为其有存在合理性之外,有多少不为人知的消费用于非公行为?有多少可能涉及贪腐谁能说清?如此巨额的“其他支出”若被仿效放大,那公布“三公经费”的意义将大打折扣,其效果也许便是换汤不换药。
    其二,行政经费不降反升。2013年中央决算报告显示,中央行政经费达1047.94亿元,比上年增长1.9%。这个囊括了工资、津贴、奖金、交通费、差旅费,还有大头会议费的行政经费,让人总有些放心不下。制度是死的,人是活的,在涉及到个体利益的行政经费上,很难确定执行的严格和公平性。如此这般,难保“三公”支出不会隐匿其中。这样无疑跌入“按下葫芦浮起瓢”的老套路。
    担忧无非是些需要补牢的漏洞,即便如此,数目近百的中央部门晒出家底,还是多少令人安慰,对深化改革也抱有更大期许。至少,在上有政策、下有对策的抗衡中,有些部门在检点自身行为,对于“三公”开支有所收敛,该省的想法节省,改掉了一些旧习,不再大手大脚了。还有开始转变观念,调整固有节奏,开始筹划着过紧日子。
    眼下,不能指望一些单位或部门的观念和行为,在一夕之间有所改变,更不能苛求根深蒂固的“其他”特权能销声匿迹,但至少我们看到了一些改变,透明和公开在逐步加强,权力被监督也蔚然成风,“三公经费”公开也不是什么天方夜谭。应当相信,中央三令五申的八项规定等各项制度规范,已经渐渐触及到某些部门和个人的既得利益,也将影响到行政机关的公信力和整体形象。

本报评论员 周俊芳

(责编:管理员)

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