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高质量发展的“稷山速度”

—稷山县域经济快速发展纪实

时间: 2019年09月23日10:11  来源:山西经济日报

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位于稷山县的循环经济生产企业——山西东方资源发展有限公司。 (资料图片)

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稷山县人民医院门诊综合大楼

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老人在日间照料中心娱乐

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翟店纸包装文化产业园区内景

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晋龙蛋鸡养殖

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年产130万吨的稷山县永祥焦化有限公司

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山西永东化工有限公司花园式厂区


  到今年8月中旬,山西东方资源发展有限公司总投资13.8亿元的48万吨岩棉项目已建成4条生产线,投产达效后年可新增产值10亿元,利税1亿元;铭福公司1×20MW高温高压煤气高效利用发电项目,总投资1.07亿元,已建成投产;总投资3.5亿元的山西威世腾岩棉有限公司年产15万吨岩棉生产项目,一期已投产;总投资2.25亿元的阳煤泉稷公司年产5万吨三聚氰胺项目土建已基本完工,正在设备安装。
  今年以来,稷山县集中开工三批重点工程项目,涵盖25个项目,总投资37.28亿元;续建的14个项目全部复工建设。这些重点项目涵盖了技改升级、转型发展、城市建设、民生改善等方面,极大地促进了实体经济的快速发展,掀起了项目建设新高潮。
  稷山县委、县政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心,牢记使命,把中央、省市决策部署落到实处,坚持新发展理念、推动高质量发展,高扬风帆、坚定航向,苦干实干、奋力前行,全面推进“三个发展计划”,走好一产提品质创品牌、二产促升级增效益、三产挖潜力壮规模“三条发展路径”,经济形势整体平稳、稳中有进,主要经济指标好于预期,市场活力不断激发,发展质效稳步提升,经济发展的“含新量”、“含绿量”、“含金量”持续增加,不断巩固和拓展经济社会发展的良好局面,奋力刷新了高质量发展的“稷山速度”。

县域经济发展刷新“加速度”

  初秋时节,记者走进总投资3.7亿元、总占地200亩的山西晋龙集团稷山县西位300万只蛋鸡场,只见2排14栋的“重叠式”鸡舍坐落有序,养殖生产整体推进。现有6个养殖场、5个饲料公司、1个合资企业,年饲料总产销量80万吨,饲养蛋鸡800万只的国家农业产业化重点龙头企业、中国蛋鸡饲料产销量最大的企业山西晋龙集团,只是稷山县重点项目建设的一个缩影。
  “稷山县委深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实中央和省委市委决策部署,政治方向更加坚定、转型升级步伐更加稳健、民生保障更加有力、发展氛围更加浓厚,全县经济形势整体平稳、稳中有进,主要经济指标好于预期,市场活力不断激发,发展质效稳步提升,高质量发展进一步加快。”稷山县委书记廉广锋说。
  稷山县以中央省市新精神新部署指导稷山高质量发展新实践,紧扣大运城建设“三个发展定位”、“四大战略目标”,找准站位,彰显作为,做到了工业上在汾河经济带产业布局中有所作为、农业上在全市“打造国家级现代农业示范区”方面有所作为、三产上在全市“打造华夏文明根祖文化国际旅游目的地”方面有所作为,全县党员干部守初心、担使命,找差距、抓落实,在促进担当作为、严明纪律、凝聚发展合力、上下功夫,真正实现了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标,坚持走好“一产提品质创品牌,二产促升级增效益,三产挖潜力壮规模”三条发展路径。
  面对经济下行压力、环保倒逼转型等艰难条件,稷山县发展质量稳步向好,经济社会保持着稳健快速前行的发展活力。截至6月底,该县各项主要经济指标表现较好,9大主要经济指标增幅上其中8项指标全部超过8%;财政总收入增长14.45%,全市排名第六;一般公共预算收入增长32.1%,全市排名第三。稷山经济的“含新量”、“含绿量”、“含金量”持续增加,保持了稳中有进的良好态势,为完成全年任务打下了坚实基础。
  “晋龙集团每年提供品牌鸡蛋6万吨、鸡肉4200吨,转化农副产品13万吨,提供优质有机肥10万吨,带动周边县市区农民规模化、标准化养殖增加收入6亿元,促进农副产品加工业、商业、屠宰业、交通运输业增收10亿元,增加3000多名农民就业。”晋龙集团总经理王连生介绍说。
  稷山县紧扣“一产提品质创品牌”,持续推进特色富民产业加快发展。稷山县蛋鸡存栏全省领先,蛋鸡存栏保持在千万只以上,农村土地承包经营权确权颁证土地确权证书下发率达90%;农村集体产权制度改革不断推进,108个行政村村集体经济收入达5万元以上,占比56.5%。实施乡村振兴战略,农村改革、美丽乡村建设、人居环境改善、星级文明户评选、植树造林等以点带面、整体推进,成功举办了第八届板枣文化节,签订板枣购销合同5000万元。国家板枣公园和省级现代农业示范园建设有序推进,3000亩板枣绿色示范基地完成建设,稷山板枣中国行(西安站)推介专场会成功举办,稷山板枣生产系统成功入选全球重要农业文化遗产预备名单。
  稷山县紧扣“二产促升级增效益”,持续推进新型工业化全面提升,大力实施“三个发展计划”,“龙腾虎跃”“群星灿烂”“凤还巢”计划分别在运城市排名第四、第五、第一。在实施“三大发展计划”中,该县出台了奖励支持、金融支持、财政支持等10项倾斜政策,现有市级“虎榜”企业4家,培育市级“虎榜”企业3家,县列入财政预算2000万元,专门用于“三个发展计划”奖励。
  截至6月底,稷山县22家规模以上工业企业累计完成工业总产值62.98亿元,同比增长13.59%;完成工业增加值10.79亿元,同比增长10.5%,全市排名第六;完成销售收入62.77亿元,同比增长13.68%。大力实施“群星灿烂”计划,孵化创办中小微企业368个,新创造就业岗位3640个,印刷包装产业窗口服务平台新注册中小企业151个,新入驻窗口服务平台服务机构7个,“五小企业”新建、扩建工业项目13个。建立在外党组织8个、互助组织9个,开展联谊活动7场;转移劳动力就业3849人,完成全年任务的80.1%;技能培训4856人,完成全年任务的103.3%;吸引返乡创办小微企业91个,完成全年任务的227.5%;吸引返乡创办企业9个,完成全年任务的300%;带动就业2574人,完成全年任务的514.8%;吸引投资9.52亿元,完成全年任务的119%;累计关心关爱服务66800余人次,完成全年任务的941.2%。该县“凤还巢”计划工作上半年在运城市排名第一。
  “稷山县委、县政府整体推进‘龙腾虎跃’转型发展计划的实施,狠抓传统产业新型化、新型产业规模化,不断推进产业集群化、精细化、高端化、循环化、一体化发展。截至目前,全县虎榜企业达到4家,年底有望再增加3家。”对此,稷山县工信局局长党孟发感受颇深。
  稷山县紧扣“三产挖潜力壮规模”,持续推进文化旅游产业发展壮大。“花海清河非遗之乡”第三届桃花节、“我有拿手戏”群众文艺大展演成功举办,汾河公园、圣王山景区、国家板枣公园有序推进。大佛文化园敞殿月台主体完工,千佛阁独立基础浇筑基本完成,大佛寺积极申报3A景区,马跑泉村被评为省级3A乡村旅游示范村。汾河国家湿地公园300亩荷花塘建设、200余亩杞柳栽植试验、观鸟台等工程均已完成。13项县级非物质文化遗产项目申报推荐工作积极开展;确定了五星级文明户评选全覆盖的工作目标,已有92个村评出星级文明户3900余户。“戏曲惠民·欢乐百姓”免费送戏下乡演出完成78场,蒲剧电影《枣儿谣》率先在全县巡回放映。上半年,接待游客达113.7万人次,增长19%;旅游总收入8.58亿元,增长20%。稷山县上下改革再出发、发展再加力的热情进一步迸发。
  稷山县产业带动,筑牢县域经济的动力支撑,发展动能撬动,持续拓展高质量发展的空间,加快夯实高质量发展的基础,以实实在在的产业转型创新发展,为县域经济发展注入了源源不断的发展活力,不断筑牢县域实体经济发展的支撑平台。

重点项目建设步入“快车道”

  铭福发电、石墨电极、矿棉制品、锐宝制版等新上项目已经投产;三聚氰胺、萘法制苯酐等在建项目加快建设;永东化工4万吨针状焦5万吨洗油、美格誉和钻石科技、梅山湖6万吨超高功率石墨电极等新上项目顺利开工。
  精准谋划项目,精准招引项目,精准推进项目,稷山县以重大项目为牵引,以“三个发展计划”为抓手,以提高科技含量、延伸产业链条为主攻方向,努力打造在全国全省全市具有一定影响力的煤焦化冶、印刷包装、超硬材料等三大产业集群,干部群众思想进一步解放、工作标杆进一步提升、干事热情进一步高涨,经济社会发展各个方面高开高走,呈现出了稳中有进良好态势。
  依靠产业集群促动,汇聚高质量发展的强劲动能。稷山县立足已获省政府批复的稷山经济技术开发区精细化工、合金材料和彩印包装的产业定位,推进链条延伸和集群培育,突出聚合壮大,不断增强三大主导产业在省、市产业结构中的比较优势,积极培育产业集群,为经济高质量发展提供强大动能。
  今年以来,稷山县以深化转型项目建设年为抓手,统筹大盘子、推进大工程、招引大项目,确定了总投资292亿元的76项工程项目,46个新建项目中开工36项,开工率78.26%,24个续建项目全部复工,复工率100%,此外,新增开工项目7项,总投资16.78亿元。其中,被列为省市县三级重点工程项目的16项,总投资125.31亿元,上半年累计完成投资5.85亿元,完成年度任务的81.22%。山西永东化工总投资7.43亿元的4万吨煤系针状焦和5万吨洗油深加工、梅山湖科技投资12亿元的年产6万吨超高功率石墨电极、投资5.2亿元的稷王庙广场拆建工程等项目的开工建设,为县域经济发展注入了新的动力。
  稷山县委书记廉广锋、县长吴宣等领导今年以来赴北京、安徽、杭州、西安等地带头外出招商15次,招商小分队根据产业分布图、全国招商区域图、重点招引企业招商图“三张地图”,重点在北京、天津、上海、河北等地招商19次,达成合作意向11个。同时,对县域经济具有重大影响的招商项目均实行领导包联制。今年以来,稷山县招商引资签约项目26个,总投资81.59亿元,完成市定全年任务的101.99%,全市排名第三;当年签约当年开工项目15个。
  有多大担当,才能干多大事业;尽多大责任,才会有多大成就。稷山县实施四大班子领导包联重点企业,促进骨干企业做大做强,对生产经营中出现的问题和困难,现场办公、现场解决,帮助企业解决土地、环评、融资等方面的实际困难和问题,旗帜鲜明地为企业生产保驾护航,推动企业增强发展信心、提升发展水平、实现发展目标。目前,农业部国家绿色高效循环农业项目已到位,晋龙集团两个重点项目正在全力推进。圣王山旅游开发项目规划已通过初评,大佛寺3A景区正在申报。
  运城锐宝制版有限公司生产负责人梁文峰介绍,“公司新建年产6万支凹版印刷电子雕刻版锟项目,从签约到投产运营,仅仅用了两个月的时间。没有想到这么快就落地。这都是因为县委、县政府非常重视、大力支持,关键是投资发展环境好,我们这些在外人员很乐意回来返乡投资创业。”
  该县以深化转型项目建设年为抓手,聚焦省市县重点工程项目,强力推进重大项目建设,不断增强发展后劲,进一步强化县域经济转型发展动力支撑。该县对重点项目全部进行责任分解,实施领导包联、联席推进、督办跟进等措施,大力度推进项目建设。稷山县委书记廉广锋、县长吴宣多次深入到重点骨干企业一线,进车间,到班组,了解重点企业的生产经营状况和项目建设,积极落实优化营商环境、支持民营经济发展政策,强化上下沟通对接,用心倾听企业心声、诉求,着力破解发展难题,在帮扶企业、行政审批、要素保障、开发区改革等方面务实高效。
  “全县上亿元重点项目由县委书记、县长亲自对接洽谈,招商项目实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的推进机制,切实解决好项目用地、办理手续等问题,积极促进项目顺利落地、投产、达效。”稷山县招商引资办主任、翟店园区管委会负责人李秋香说。
  稷山县精细化工产业以永东、泉稷、永祥等“虎榜”企业为主体,重点推进8个转型升级项目;以全市“虎榜”企业东方资源、铭福钢铁为主导,重点推进合金材料产业8个转型升级项目,继续推进3515重大产业转型升级;该县以翟店园区包装印刷文化产业为优势,重点推进彩印包装产业4个项目。
  作为一家科技密集型企业,永东化工通过回收排空煤气、废气作为焦化产品二次能源和发电燃料使用,形成了环保、节能、循环模式。去年,该公司投资3.7亿元的30万吨煤焦油深加工联产8万吨炭黑和18吨炭黑发电项目顺利投产运行,总产值达到20亿元,实现了从量变到质变的华丽转型。
  “我们公司‘以项目为引擎,以上市促发展’,通过产业链条的不断延伸,使永东公司一步步发展壮大。目前,公司正筹划建设年产4万吨煤系针状焦项目以及年产5万吨洗油深加工项目。”山西永东化工股份有限公司总经理苏国贤说。

民生工程建设按下“快捷键”

  总投资2.06亿元的康宁花园居家养老二期项目有序推进;“戏曲惠民·欢乐百姓”免费送戏下乡演出78场;育英小学、东环路、108国道人行天桥、大佛北路、残疾人康复中心、稷峰广场改造等项目已完工投入使用或接近尾声;城东民悦园、城西民乐园等工程加快推进;
  稷山县倾力推进民生事业。今年上半年,该县财政用于民生领域的资金达6.2亿元,同比增长13%,促进了民生改善,人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。
  踏踏实实干工作,兢兢业业抓发展。稷山县委、县政府带领全县干部群众思想进一步解放、工作标杆进一步提升、干事热情进一步高涨,学习实践、工作标杆、改革成效大幅提升,经济社会发展高开高走,呈现出了稳中有进快速发展的良好态势。稷山县精准扶贫投入资金1300余万元,贫困户危房改造开工率目前达到75%。妇幼院、育英小学、残疾人托养中心等即将投入使用;县委广场、城东民悦园、城西民乐园等相继提升改造,稷王文化名城建设有了更多的生态人文和都市气息。汾河国家湿地公园目前完成了300亩荷花塘建设工程和200余亩湿地植被恢复项目;生态园林村建设提档升级35个,新建20个园林村。下拨2190万元用于农村饮水安全,涉及全县7个乡镇132个村庄,受益总人口65600人。农村改厕1850座,完成任务53%。该县政务大厅接待办事群众12万余人次,办理审批和服务事项11.9万件,办结率100%,平均每天办理1000件左右,办理件数和办结率在全市稳居前列。累计处理环境违法行为110起,取缔城区18家烟花爆竹店和15处非法加油站点;成功打掉涉恶团伙3个,抓获犯罪嫌疑人17人,破获刑事案件30余起,收缴文物800余件。
  稷山县围绕“一轴一圈一园一带”发展布局和“东强筋、西壮骨、北爬坡、南跨河”城建思路,以项目建设为抓手,以“五城同创”为依托,大县城建设提质增速。火车站站前广场、城东污水截流干管、城市供水管网及配套设施建设、城西入城口改造、县域农村垃圾治理PPP等项目启动实施;城西游乐园、富强街西延、稷峰街东延、环城北路等项目各项前期工作正加快推进,县城的布局进一步优化,品位特色进一步显现。
  稷山县重点实施重点项目推进、重点承诺事项、重点考核工作机制,以“改革创新、奋发有为”大讨论牵引全年工作开好局、起好步,主动适应经济社会发展新常态,干部理想信念更加坚定,干事创业激情迸发。该县以“3+1”干部考核管理体系为抓手,激励党员干部踏实苦干、奋勇争先。在推行重点工作承诺制上突出研诺承诺践诺兑诺四个较真,年初公开承诺、中期考评、年终兑诺交账,将重点工作完成情况与干部评优和选拔使用紧密挂钩,一批业绩突出的优秀干部走上重要岗位。
  稷山县委副书记、县长吴宣说,“聚焦发展的重点关键,全力以赴推进实体经济转型升级,大力实施乡村振兴战略,加快‘大县城’建设,挖掘文旅发展潜力,推进生态文明建设和社会民生事业发展,为加快推进‘四基地一名城’建设、努力建设富裕文明幸福美丽新稷山做出新的更大的贡献。”
  稷山县干部群众不忘初心、牢记使命,改革创新、奋发有为,突出“一个指引、八个持续”,聚焦重点、把握要点、攻克难点,经济社会保持了平稳较快的水平和增速,促进了县域经济的高质量发展,奋力谱写高质量发展的绚丽篇章,以优异成绩向新中国70华诞献上一份厚礼。

文/本报记者 杨永生 通讯员 牛东海 杨明有 图/栗卢建

(责任编辑:本报编辑)

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