中央巡视“整改清单”显示当前腐败重灾区

    领导干部超出正常工作范围和一些不法企业家勾肩搭背，搞钱权交易，是当前腐败问题的重灾区。从已公布的今年中央巡视组首轮巡视整改情况看，官商勾结成为各地各部门治理整顿的重中之重。

    1 公职人员、领导干部亲属违规经商办企业，为官商勾结创造了机会

    中央巡视组在向甘肃、海南、新疆等地方和单位反馈意见时明确指出，一些领导干部本人及其亲属子女参与经营活动、插手工程项目和土地开发。

    2 矿产资源、土地出让、工程建设等是官商勾结、权钱交易的高发领域

    根据中央巡视组的意见，被巡视地区从这些领域深挖腐败问题：宁夏对领导干部违规插手干预公共资源交易、工程招投标以权谋私情况进行专项检查，对违纪违规典型严肃处理并公开通报；山东严肃查处领导干部为他人谋取征地拆迁、工程承揽等利益的违纪违法问题。

   3 会所、培训中心往往是产生官商勾结问题的“温床”

    根据中央巡视组的意见，北京严查 “会所中的歪风”和“培训中心腐败浪费行为”。目前，37家经营场所中16家已关停、21家转型；对5个单位在培训中心的腐败浪费行为立案调查。

“一把手”频成主角

    在这次整改过程中，海南共查处“一把手”违纪违法案件77件，涉及县处级以上“一把手”25人，占立案数的近两成；天津共查处领导班子“一把手”违纪违法案件33件，其中局级6人、处级27人；山东共查处涉及厅级“一把手”案件16件，同比上升近80%……
    细数近期各级纪检监察机关查办的腐败案件，当事人相当一部分也都是政府部门、企事业单位的“一把手”，这些“书记”“市长”“董事长”“总经理”手握大权，不法商人则趋之若鹜，想方设法以利相诱。

“权力制约”是良药

    专家普遍认为，要根治官商勾结顽疾，除了采取上述治标的办法外，关键还是要健全民主决策机制，加强对权力的有效制约，铲除滋生腐败的土壤。
    “要把权力关进‘笼子’里。”中央党校教授辛鸣建议，用制度管权、管钱，念好约束权力的“紧箍咒”，把工程建设项目招投标等公共资源交易，纳入规范化、法制化轨道，形成“不能腐”“不愿腐”的机制。
    中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波认为，反腐败既要高举高打、动真碰硬，又要标本兼治，机关企业并重，不但要对党政机关工作人员的“紧箍咒”越念越紧，而且要严肃查办国有企业腐败和跨国公司“洋贿”，对商业贿赂和官商勾结等现象形成强大震慑。

官商勾结新特点

    从领域看，官商勾结在矿产开发、土地出让、工程建设、药品采购等多个领域均不同程度存在，特别是资金量大、利润丰厚的工程建设领域更是“重灾区”。
    从手段看，一些领导干部不再直接从老板手中拿钱，而是通过亲属子女输送利益，或在自己“关照”的企业中入“干股”、当“顾问”。

    针对公职人员、领导干部亲属违规经商办企业等问题，各地各单位进行了认真整改：
    ●甘肃对存在个人违规经商办企业问题的169人给予党纪政纪处分117人、诫勉谈话51人；
    ●海南对领导干部本人及其亲属子女违规参与经营活动、插手工程项目和土地开发等情况进行调查摸底；
    ●新疆清理出近5年来领导干部违规向有关企业输送利益的问题线索12件、领导干部亲属利用其职权和职务影响谋取不正当利益的问题线索56件；
    ●科技部开展了干部在企业兼职清理规范工作，2名退休中管干部已全部办理完在企业兼职的辞职手续。