在省直工委办公室，考核组工作人员查看该部门日常工作进度及指标完成情况

本报记者刘江摄

关注省委省政府“年终大考”（一）

眼下，一场涉及全省11市和94个省直部门（单位）的2013年度目标责任考核工作正在紧锣密鼓进行。

这场由山西省委、省政府组织的“年终大考”，自2013年12月中旬启动，考核内容包括工作任务完成情况、领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设等方面情况。

与往年相比，今年的目标责任考核内容有哪些亮点？考核方式有哪些变化？近日，本报记者受邀走进考核现场，直击考核过程。

○述职

既要讲成绩　还得谈问题

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地点：省工商局会议室

上午8时，赵卫民和同事们走进15层会议室，准备参加单位2013年度目标责任考核大会。赵卫民是省工商局合同信用处处长，此时，他的手里拿着一摞资料，那是局领导班子成员们的个人述职报告。

两天前，这些述职报告连同无记名民主测评表一起，下发到机关各处室工作人员手中，“往年考核，领导的述职报告和测评表是在会上发，时间比较紧张，今年提前发下来，我挨个细读了一遍，结合日常工作实际，打起分来更客观。”

为了让考核更公正客观，今年省考核办要求，领导班子成员述职报告需提前发给参与测评人员，以便测评人员充分考虑打分。

在个人述职报告上，省考核办今年提出，不能只讲成绩，不讲问题。实行“三加一”实绩公示的方式，即工作实绩部分，要重点讲自己在本年度取得较好成绩的三项工作，另外要讲一项自己认为还不太满意、需要改进加强的工作。

当天上午的述职中，由省政协社会法制委员会主任王水成等6人组成的省考核办第十四考核组参加会议，省工商局党组书记、局长周明定在述职报告中，谈到个人履职情况，认为在“改革登记制度”“推进非公党建”“干部队伍建设”三方面取得突破、较为满意。同时，他认为自己需要加强和改进的一项工作，也是“干部队伍建设”，并详细阐述了今后改进的思路。

会议程序简短，周明定述职完毕后，会议结束。赵卫民和同事们各自拿出测评表，认真为8名被测评干部打下分数，把测评表装进文件袋，密封后交给工作人员。

随后，第十四考核组成员开始与有关人员进行个别谈话，了解年度目标任务推进情况、领导班子和干部队伍建设情况、省管干部个人综合表现、党风廉政建设和效能建设情况等。

○查访

不仅听汇报 还要实地看

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地点：省工商局企业管理处

邢朝义是省工商局企业管理处处长，今年省考核办对省工商局的考核除了3项共性指标外，还有11项具体工作任务指标，其中有一项推进转型综改试验区建设的创新工作项目，即商事登记制度改革创新。

邢朝义所在处室就是具体负责这项工作的，考核人员事先未打招呼，随机走进企业管理处，向其询问起登记制度改革方面的具体细节。

“12月起，正式在省级综改试验县、扩权强县试点县和太原六城区共32个县区启动工商登记制度试点改革。”邢朝义一边介绍，一边从文件柜里拿出相关文件资料，供考核组人员查阅。

考核组成员、省委组织部机关党委副书记、人事处副处长、机关纪委书记周晋华一手拿着述职报告，一边查看相关文件中的条款，“述职报告中提到这项改革主要涉及4方面内容，现在要看看是否真正落实了。”

“不能仅听汇报，还要实地去看真正落实情况。”省委组织部考核二处处长张欣宁介绍，实地查访核验是考核重要环节，通过实地查看、调阅资料，提高考核工作的科学性、公正性。

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地点：太原市杏花岭区小返乡窑头村

下午5时许，60岁的村医赵锦荣正在村诊所忙着给几个病人输液，一辆中巴停在诊所前，车上下来的是省考核办第九考核组成员、省委组织部公务员处处长何林有等，在听完省卫生厅领导班子及省管干部的述职报告后，他们特意选择了这个距离太原市区十几公里、较为偏僻的村庄，进行实地查访核验。

在省卫生厅党组书记杨增武的述职报告中，对于新农合保障范围及水平、基本药物制度等进行重点阐述，数据翔实。为了印证这些措施的实施效果，考核人员决定随机选择一个村庄进行核验。“基本药物能不能买到？参合农民的费用能不能及时报销？”何林有一边看一边问。

考核人员通过查看诊所台账了解到，对于国家基本药物，村诊所一分钱不加价，原价直接销售给患者。“儿童先天性心脏病、白血病、结肠癌、直肠癌、肺癌等等，今年有20类重大疾病纳入新农合保障范围，对老百姓来说非常受益。”赵锦荣说，自己当村医40年，亲眼见证了农民看病从自己花钱到新农合报销的变化。

○测评

发短信看数据让考评结果更真实

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地点：省直工委

“您好，请打开考核信息管理系统。”“请输入用户名和密码。”“请打开看一下省直工委2013年度日常工作进展情况汇总图。”

上午9时许，省直工委办公室，在省考核办第十三考核组成员、省委组织部举报中心主任张少波的要求下，省直工委工作人员闫鹏飞打开“山西省年度目标责任考核信息管理与决策支持系统”，考核人员随后开始对数据一一进行查看。据了解，每个被考核单位都有一个这样的网上考核系统客户端，被考核单位每个月都要在系统内提交目标责任考核指标进展情况，“你看这个月度条，绿色为正常填报，红色为没有填报，一目了然。”张少波告诉记者，省直工委全年的目标任务和考核指标，都可以在这里查看，包括每月进展情况、日常管理情况等。

对于其中每项指标的分解情况，考核人员都一一详细核对，随后又分别到相关处室进行原始资料核对。“过去查验，面对一大堆资料，光是查看就需要一上午时间。”张少波告诉记者，“现在全部放在网上，被测评单位每个月10号前需将上月的指标完成情况通过网上系统报上来，通过这样的痕迹管理、过程管理，可以更好地督促被考核单位的工作。同时，为了保证汇报情况真实完整，我们也会抽取重点工作调阅原始资料进行印证。”

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地点：省卫生厅行政审批大厅

下午3时许，省卫生厅行政审批大厅，正在办理医师变更注册业务的陈晶，顺利办理完业务后，拿出手机回复了一条短信，这条短信来自“10639002”。前几天，陈晶前来办理业务时留下了手机号码，这个号码随机被民调系统抽取，发送给她的短信上写着“您好，这是省考核办民意调查短信，接收和回复该信息免费。请您对省卫生厅2013年办事效率和党风廉政情况进行综合评价……”“上午11点多收到一条短信，没太注意，刚才来的路上仔细看了看，今天的业务办得挺顺利，我刚回复了。”陈晶说，自己在一家医院工作，去年接到过调查电话，但比较起来，短信调查更直接、清晰，“去年接电话的时候，路上比较吵，有的问题听得不是很清楚，时间也紧。这次短信中非常明确，谁在调查？要考核哪个部门哪个方面？而且有充裕的时间考虑后再回短信。”

○创新

6家中央驻晋单位首次纳入评价

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地点：省国税局、太原市小店区国税分局

下午4时许，小店区国税分局办事大厅，山西某物流有限公司负责人张先生正在“营改增”柜台前办理业务。旁边，省考核办第十九考评组成员目睹了整个办理过程。“作为基层税务工作者，感觉纳入评价范围后，有了紧迫感，有了压力，也有了动力，今年推出了很多措施推进工作。”小店国税分局主持工作的副局长司新武说，为了做好税务工作，他们推出了多元化办税，现在纳税人足不出户，在网上就可申报抄报税、缴税，节省了纳税人的时间。

将中央驻晋单位纳入评价体系，是今年我省目标责任考核工作的一项创新，首批纳入6家试点单位，分别是省国税局、山西银监局、山西证监局、省气象局、省地震局、国家统计局山西调查总队。省国税局副局长张有乾告诉记者，通过考评，既促进了山西国税的工作提升，也提升了国税系统服务地方经济发展的能力。

由省人大常委会民宗侨外工委主任李东福任组长的第十九考评组，负责6家试点单位的评价。“评价主要内容为省考核办下达的2013年度中央驻晋单位促进地方经济社会发展工作目标完成情况。”李东福向记者介绍，评价结果，特别是在促进山西经济社会发展方面的工作成绩，将向其上级主管部门进行反馈。

本报记者　刘捷