在煤炭市场下行态势中，以煤炭为主要经济支撑的平定县建筑、机械、化工、物流、商贸等产业却协同推进、互为补充、联动运营，“小日子”过得有滋有味——

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今年以来，国内煤炭市场延续了去年的下行态势，我省煤炭行业也因此进入了十年来罕有的低迷状态。而在以煤炭为主要经济支撑的平定县，与煤炭行业的黯然失色反差鲜明的是：中小微企业的“小日子”却过得红红火火。为什么？近日，带着些许疑问和好奇，记者走进平定县中小微企业一探究竟。

早吃预防药——

未雨绸缪，兼顾长远

刚刚过去的十年间，是煤炭行业快速发展的黄金十年。面对大好形势，平定县主要领导没有头脑发热，没有安于“急功近利”，而是冷静面对，长远考虑，向外找目标，向内找差距。正是这种早思谋，才有了他们的早行动。

矿未竭，为何急着转型？

平定县面积不大，其经济是典型的资源型经济。虽然在过去十年，煤炭市场火暴，财源滚滚，但煤炭资源的不可再生，决定了靠出卖资源求发展，注定是短期行为、注定是短命经济。如果不居安思危，将不可避免地陷入矿竭城衰的困境。趁着有一定的经济基础和实力，转得越早越主动、选择越多、机会越多。

多年依赖症，如何摆脱？

资源型经济尚未面临衰竭危机之时，未雨绸缪谋划转型，可能会被认为是 “自找难题、自讨苦吃”。煤炭产业影响力正盛，许多干部感受不到紧迫性，难免有“过了这一任再说”的想法。平定县消除这种短期行为的思想认识，在煤炭产业利益丰厚之时主动谋划转型，通过考核指挥棒来促进干部的思想转型，以科技创新催生的经济增量来摆脱自身的资源依赖症。

要实现科学发展、可持续发展，就必须重新规划配置资源，分类发展。这些政策在顺风顺水、一片繁荣的煤炭市场中，似乎并没有那么神奇，耗时费力，却无法立即见效。但在突如其来的“寒流”中，终于显出了“英雄本色”：建筑、机械、化工、物流、商贸等产业协同推进，互为补充，联动运营，实现资源互补，抱团取暖。虽然今年的煤炭市场寒意不减，但平定县中小微企业的“小日子”过得有滋有味。

对于突如其来的煤炭危机，平定县委书记王银旺回答了记者的困惑：“对于大环境的改变，我们只能适应，但是绝不是被动适应。只有未雨绸缪，兼顾长远，才能立于不败之地。”

适时换新药——

创新机制“四两拨千斤”

如果说，居安思危的意识和迎难而上的气概让平定县在危机重重的煤炭市场中屹立不倒，那么多年来，不断创新机制则让平定县中小微企业在这场危机中站得更稳、更久。

记者在走访中了解到，针对中小微企业融资难等难题，政府部门尽管出台了一系列政策，但中小微企业信贷风险可控程度较低，银行控制起来较难。为此，平定县政府建立了多层次中小微企业融资体系。同时，创新工作思路，变“被动服务”为“主动服务”，严格把好调查审核关，使有限的资金用在最需要的地方；在政府、企业、银行之间搭建信息交流平台，让企业的融资信息上得来，把金融业的融资渠道送下去。

融资难、融资贵一直都是中小微企业发展的难题之一。大宇耐火材料有限公司是平定县的一家小型不定型耐火企业，因其市场定位准确、产品优质、原材料丰富，在耐火行业较不景气的环境下依然能健康地发展。但受耐火行业疲软、下游市场萎靡的大环境影响，回款难、产能低、流动资金短缺等问题直接影响企业的产能提升和技术创新。正是由于政府对中小微企业一以贯之的特别扶持，在认真地调查摸底之后，政府及时为大宇耐火材料有限公司协调了1400万元的助保金贷款，使企业摆脱了资金困扰，轻松上阵，达到了“四两拨千斤”的效果。

根据中小微企业的发展现状和趋势，平定县目前正着力实施中小微企业成长、转型升级、瓶颈突破和服务保障“四大工程”，重点开展经济运行监测、小微企业创办、小巨人企业培育、技术创新、人才培育、平台网络建设、融资平台创新、协作配套等工作。这些措施逐步到位后，中小微企业的资金充足度、经营活跃度以及持续发展，都将得到实质性的提高，中小微企业对经济的促进作用也将进一步增强。今年以来，平定县又确定了中小微企业调产项目30个，总投资达185.42亿元。

目前，中小微企业的发展可以说是撑起一片天。但企业发展如逆水行舟，不进则退，未来的路还很艰辛。

打好强心剂——

在逆境中奋发有为

尽管煤炭市场出现巨大波动，但越是困难，就越要敢于亮剑，在逆境中奋发有为。

大企业都是从小发展壮大的，中小微企业发展需要政府呵护和培育。省政府近期出台的“财政15条”“金融12条”等扶持中小微企业发展的政策措施，全力助推中小微企业持续健康发展。

平定县搭建创业辅导平台，打造中小微企业创业基地。同时，着力抓好民营企业信息库和项目库建设，积极搭建人才培育服务平台，落实政策扶持以促进企业发展，倾力打造重点项目集聚区。这些政策措施的实行，给民营经济发展注入了一针强心剂，政策效果已然显现。

中小微企业是数量最大、最具活力的企业群体，是拉动经济增长的重要力量，更是应对目前严峻复杂经济形势，实现经济稳中求进的重要途径。数据显示，今年上半年，全省中小微企业增加值同比增长16.72%。其中规模以上中小微工业企业增加值同比增长16.3%，高于全省规模以上工业同期增速5.5个百分点。今年上半年，平定县中小微企业完成现价总产值55.92亿元，比上年同期增长2.4%；实现利润1.3亿元，比上年同期增长12.6%。

中小微企业也成了增加就业的主要渠道。数据显示，今年上半年，全省中小微企业约12.9万户，占全省企业总户数的比重达到99.7%。平定县中小微企业1207户。2012年，全省中小微企业从业人员345万人，占全省企业从业人员总数的73.8%。就平定县而言，今年上半年，中小微企业吸纳的就业人数达5.36万人，中小微企业吸纳的就业人数占全县企业就业人数的92%以上。

平定县瑞丰炉料有限公司总经理冯海瑞说，煤价大跌也未尝不是我们不请自到的一位老师，来给我们上深刻的转型课。它提醒我们，单一依靠煤炭资源来发展经济的道路已经走不通，必须坚定转型决心，加快转型步伐，形成多业并举、多元发展的格局。

本报记者 刘强 王早霞本报通讯员 张钺