当地运管执法人员对拦车老头进行教育

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离石到太原火车慢、客车贵，有人帮搭揽“顺风车”，甚至做出了自己的“品牌”

如今，人们出行越来越讲究快捷、方便、安全，但长期以来，吕梁离石人出门到太原却有一大怪：爱搭顺风车。

为什么离石人去太原爱搭顺风车？

从离石搭车去太原都知道找“拦车老头”

说起从离石搭车到太原，不能不提在当地家喻户晓的离石高速路东口的拦车老头。

很多人不知道老头叫什么名字，但在离石，一说想乘车去太原，都知道要找东口的“拦车老头”。老头本姓高，离石区七里滩村人，因为经常戴一顶红色的帽子，也有人叫他“红帽子老头”。老头每天的营生，就是在离石高速的东口附近拦车，替到太原的人搭揽顺风车。长年累月下来，老头不但做出了自己的“品牌”，甚至成了当地一个“传奇”。

离石到太原的长途客车票价是70元，老头只要45元。40元是给司机的车钱，5元是给老头的拦车钱。具体到太原什么地方，要乘客和司机商量。有些人也效仿老头在离石的高速东口附近拦车，但生意明显比不过老头。个别司机想要多收钱“破坏”行情，老头还会拉下脸将其赶走，不让乘客坐他的车。

老头的“从业”时间可以追溯到2008年。当时离石还没有通火车，长途客车一家独大，生意十分红火。当时，老头仅仅能从班车的饭碗里“捞”一点点稀汤剩饭。2011年，太中银铁路吕梁段通车，太原和吕梁之间的火车票价是25.5元—28.5元。优劣明显，班车客源锐减一多半。以前每半小时发一班车，改成最少要等一个小时才发一班。很多乘客不愿意等，或选择火车，或选择到高速口坐顺风车。于是，客运班车进入一个恶性循环：越没客人越等，越等越没客人。

经统计，从“红帽子老头”这里“发出”的乘客，平均每天达200人左右，高峰期甚至还能达到300多人。这个数字和现在离石到太原班车一天的乘客量差不了多少，因此曾有人把老头称为“流动的汽车站”。

记者前后采访过二十多名搭过顺风车的乘客，当问他们为什么不坐火车或者班车时，得到的回答基本上一致：这里坐车方便、快捷；火车虽然价钱便宜，但走得慢，而且一天就那么几趟车；班车则是等不起，最少等一小时，“等得人着急”。至于出行安全，几乎没有人考虑，有人反问：“没听说过出事啊？”

另一方面，大部分私家车司机愿意捎人，主要是因为一个人跑高速特别容易瞌睡，身边坐个人就好多了，顺便还能挣点油钱和过路费。

上车先交老人5元“拦车钱”半个小时送走13名乘客

老头最近固定的“工作”地点，是离石美特好超市前的滨河路边上。

5月4日15时，太阳明晃晃的，路面有些反光，记者赶到离石滨河路，暗访老头拦车“揽客”。

正值周六，老头身边已经有10多个乘客在等车了。当天老头没有戴那顶显眼的红帽子，可能总在户外的原因，老头的脸看起来黑黢黢的，穿着还是一如既往的埋汰，脏兮兮的蓝秋衣、黑裤子，后腰上还露着一大截红秋裤。

可能是车少人多的缘故，虽然太阳毒辣辣地晒着，可老头还是很精神。老远看到一辆本田飞度开来，老头跑到路面上，张着手挥舞着，“嗨！太原！太原！侯（吕梁方言，“小”的意思）本田！侯本田！”本田飞度没有停，老头继续招呼后边一辆奔奔车。

老头拦车不分好坏，愿意停下的不乏有高档的奔驰、宝马。

有人可能是第一次搭车，担心地问老头：“能到了太原吗？可别把我扔半路上。”老头马上回答：“到了太原，下高速你再给钱。”

老头有个约定俗成的行规，乘客上车先每人交给他5元的拦车钱，另外40元的车钱一般是到了太原下高速的时候再交给司机，这样除了让乘客放心，即使遇到运管部门查，司机也能以没收钱为由逃脱因非法营运的处罚。

一旦有车停了下来，老头就会按先来后到的顺序，安排乘客依次乘车。如果有重行李，他还会张罗司机打开后备厢，他帮着提行李。

记者暗中数了一下，仅仅是15时22分—15时52分的半个小时里，老头就成功拦下4辆轿车，送走13名乘客（有的车坐3个人，有的车坐4个人）。其间，还有8辆出租车和几辆私家车拉着要去太原的乘客，送到老头这儿。

老头的手机也很“热”，不时会有人打过电话来预约，许多出租车司机会提前告知要送几个客人过来，让老头先拦好车等着。

一个人“顶”一个小型汽车站和执法人员打游击

有知情人告诉记者，老头每天7点就开始“上班”了，中午时间不休息，一直要“工作”到晚上8点。

百姓搭私车成风，一个人“顶”一个小型汽车站，记者与当地运管部门相关工作人员交流，他们都坦言这一怪象在全国罕见。但在记者采访期间，有好些当地朋友竟然劝记者别曝光老头，“你曝光了，一查老头，我们去太原坐车都不方便了！”

记者从离石区运管所了解到，老头的这种行为不仅扰乱了正常的道路旅客运输秩序，存在很大安全隐患，同时也让吕梁形象大打折扣。但按照现有法律法规，运管部门只能对从事非法营运的车辆采取强制措施，对拦车揽客的人无法采取任何行政管理手段，只能对其进行劝说、警告。

因此，在2008年“迎奥运、保安全”和2009年“迎国庆、保稳定”两次专项安全整治活动中，老头曾因拦车揽客，两次被行政拘留，被当地公安机关分别行政拘留10天。2011年12月，离石区政府专门对高速口揽客行为进行治理，拦车的人曾一度销声匿迹，不过没多久又出现了。和运管执法人员打游击，对老头来说已经是家常便饭，老头自己曾坦言：“不怕，出来还继续干。”

记者从运管部门了解到，根据现行道路运输条例规定，未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的即为非法营运行为，要受到相应行政处罚。因为对于什么是“道路运输经营行为”没有明确规定，因此在各地的执法实践中，大多以“是否取酬”来划分“经营性运输”与“非经营性运输”。非法营运的车辆存在许多危害，对于普通乘客来说，最重要一点是因为车辆和驾驶人的差别，安全得不到保障，在营运中一旦发生交通事故或服务纠纷，投诉无门，合法权益得不到保护。另外，非法营运扰乱客运市场正常的经营秩序，对合法经营者造成极大的冲击，是行业不稳定的重大隐患。

（下转8版）

老头拦车揽客镜头“集景”

①在离石某超市前为乘客拦车

②当地出租车送来一车乘客

③“顺利”拦下一辆汽车

④帮乘客把行李放到后备厢

（上接7版）

那么，离石、太原之间的长途汽车现状又如何呢？记者在采访中了解到，离石与太原之间的班车共有33辆，全部是40座的大巴。这33辆班车双向对发，其中离石到太原17辆车，太原到离石是16辆车。

常年跑离石到太原线路的车主刘师傅说，这些大巴的车价大约都是50多万元，上户、保险等一套手续下来，一共要投资60多万元。以他自己的车为例，以前一个车一年能挣三四十万，现在一年顶多挣十几万。以前一辆班车转让的话，能卖200多万，现在顶多能保本。

火车开通后，乘客数量日趋减少。现在乘客数量只有过去的1/3。因为客源减少，离石到太原的17辆车已无法正常营运，每天只能发五六辆。经过协商，17辆车进行了联营，大家轮着跑，几辆车先跑3个月，然后休息，另一批跑3个月，再轮下一批。太原方向的16辆车，也大致如此。

车少了，自然导致乘客候车时间延长。以前是半小时发一趟车，现在是等一个多小时还出不了站。时间久了，很多当地人只在没办法的时候才会选择坐班车。但即使是这样缩水营运，车还不一定能拉满客人。尤其每天7时30分的头班车，也就能拉十多个人。

价格贵、候车时间长，到太原后的停靠位置在太原西客站，远离市中心……这些都是客运班车的明显劣势。记者询问是否考虑过降价，以提高竞争力，刘师傅坦言，再降价也没有火车和私车便宜，其次为了维持营运成本，降价也不现实，“不营运会被吊销执照，照常营运却很艰难，实在是无奈。”

■建议

既然黑车难禁不妨创新模式满足群众需求

刘师傅说，今年离石到太原的班车要到期了，面临着更换新车的问题，40座的车已不符合目前的客运市场，“换小一点儿的车已经成为我们大家的共识。”

但是这个愿望想要实现也不容易。

刘师傅和同行想换20多座的高档车，因为20座的车载客量少，相对就减少了乘客的候车时间。他们考察了奔驰商务车，车价45万元左右，但这一车型在运管部门被卡住了，因为厂家提供不出该车型公路客运的手续，只允许跑旅游客运。其余可选的基本上都是20多万元的车，对于刘师傅他们来说档次又有些低，没有竞争优势。

刘师傅说，如果换高档车的话，70元的票价不是问题。只要不再等那么长时间，靠方便、快捷和高档舒适也能拉回客流。

按规定，私人是不允许经营客运班车的，现在吕梁大多数的客车是挂靠经营。名义上是客运公司的车，实际上都是个体车主在经营，客运公司只担个名就可以每年收取大笔服务费。这样的客运公司只管收钱取利，实际有了事故或别的责任，还是要由个体车主承担。有业内人士说，这种经营模式，因为管理不到位，不但存在安全隐患，无形中还提高了营运成本，“真正的公司经营，应该是股份制，车主只管分红，不管经营，客车的营运统一由公司管理，这样既能节约成本，还能有效保障广大乘客的出行安全。”

搭顺风车，终究存在极大的安全隐患，但有业内人士在接受记者采访时也指出，既然搭顺风车已经在离石当地形成了市场，就说明群众有需要，可否就此顺应市场潮流，打破旧的客运模式，创新迎合群众需要的新型客运呢？该人士称，所谓新型客运，可以成立正规的“长途出租车客运公司”，在规范的运作下，为群众提供出行方便。例如，离石一家四口可以在家就打电话预约一辆轿车，然后在家门口乘车直达太原的目的地。

在吕梁的汾阳、孝义、文水等地，就活跃着很多私家车客运队，也就是俗称的黑车。他们靠口碑和散发名片来揽客，一车凑齐4个人后就发车，终点一般在太原火车站附近。这些黑车存在时间长，在当地几乎人尽皆知，当地有关部门屡查难禁。相关人士提出，既然禁不了，可否考虑“招安”？或者，也可以设立正规的小车客运公司与之竞争，通过市场的优胜劣汰来淘汰黑车。

7、8版采写、摄影：本报记者　王晋磊