网友@奏国歌：每年“两会”期间，总会听到代表和委员会在大会期间提交一些关乎民生的议案和提案，两者有什么区别？
    答：议案是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。法律对议案的提出、议案的内容和处理程序作出了明确的规定，首先议案的提出者必须是法律规定的机关或者代表。其内容必须是属于法律规定的本级人大或者人大常委会职权范围内的事项。另外，议案还应当在规定的时限内提出。提出的议案应当按照法律规定的要求，写清案由、案据和方案。
    提案，是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。
    人大代表议案与政协委员提案的不同之处在于，人民代表大会是权力机关，议案一经通过就具有法律效力。而人民政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律约束力。另外，议案一般只在大会期间提出，而提案既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。

本报记者 路丽虹