袁纯清出席并讲话金道铭主持

本报讯 （记者左燕东）1月15日，省委召开稳定和信访工作点评会议。省委书记、省人大常委会主任袁纯清出席会议并讲话。他强调，要增强做好稳定和信访工作的责任感、使命感，正确把握形势，保持清醒头脑，加大领导力度，强化基层基础，解决突出问题，确保社会和谐稳定，为转型跨越发展、迎接党的十八大胜利召开营造良好环境。省委副书记金道铭主持会议。省委常委、常务副省长李小鹏，省委常委、太原市委书记陈川平，省委常委、政法委书记王建明，省委常委、秘书长杜善学，副省长张建欣，省法院院长左世忠出席会议。

会上，省领导与各市市委书记面对面，省委政法委和省信访局负责同志对各市稳定和信访工作情况进行了点评，逐一指明问题、提出建议，各市市委书记对进一步抓好稳定和信访工作作了表态发言。会议达到了总结经验、查找问题，明确任务、推进工作的目的。

袁纯清指出，山西转型跨越正处于关键时期，党的十八大即将召开，做好改革发展稳定各项工作，确保社会和谐稳定至关重要。他对做好今年稳定和信访工作提出四点要求。一要认清形势，保持清醒头脑。

去年以来，全省各级各部门紧紧围绕转型跨越发展大局，坚持用群众工作统揽信访工作，深入开展领导干部接访，扎实推进矛盾纠纷排查化解，大力加强和创新社会管理，全力维护社会和谐稳定，信访总量和进京上访有较大幅度下降，全省呈现出经济发展、社会稳定、生产安全、人民祥和的良好局面。同时要看到，随着经济进入快速发展期，社会处于矛盾凸显期，历史和现实矛盾相互交织，各种不可预见因素增多，加上山西地处首都周边的特殊地理位置，在较长时期内信访量仍将处于高位状态，社会稳定仍有不少不确定性。各级各部门必须保持清醒认识，做到工作上不可松劲、态度上不可轻视、思想上不可麻痹。二要增强责任感，切实抓好稳定和信访工作。稳定既是社会问题，也是政治问题；既是民生问题，也是发展问题。没有社会稳定就没有经济发展和民生改善。稳定工作一定意义上就是群众工作。能不能有效化解社会矛盾、维护社会稳定，关系到能否真正践行以人为本、执政为民理念，关系到党和政府形象，关系到党群政群干群关系。各级各部门特别是党政一把手要切实担负起领导责任、政治责任，把稳定和信访工作紧紧抓在手上，既要促一方发展，也要保一方平安。三要解决突出问题，确保大局稳定。牢牢抓住影响稳定大局的重点领域和关键环节，切实解决好村矿矛盾、城中村改造、征地拆迁、沉陷区治理、就业安置、企业矿产改制、涉法涉诉等方面的突出问题。同时，从本地区本部门实际出发，认真分析和及早排除各种不稳定隐患，坚决防止非法聚集和大规模群体性事件发生。四要加强组织领导，提高维稳工作水平。要加大领导力度，把县乡作为维护稳定的责任主体、群众工作主体、解决问题主体，确保大多数问题在县一级解决。省市要加强政策层面、政治层面、干部队伍建设层面的领导，省直部门要为解决问题提供政策和法律依据，解决业务领域稳定和信访问题，形成上下联动、合力推动的工作格局。要把领导干部接访作为一项制度坚持下去，把解决问题的数量、质量作为对县级领导班子和领导干部考核的重要内容，真正做到息诉罢访、案结事了。要加大基础工作力度，加强社会面的控制，全面掌握社会动态，搞好舆情研判，完善应急预案，提高网络突发事件应对水平，牢牢把握维护稳定的主动权；加大基层工作力度，夯实农村和社区稳定工作基础，抓好初信初访，确保问题解决在基层、矛盾化解在当地；加大依法办事、依法办案、依法打击力度，更多运用法律手段解决问题，引导群众通过法律渠道反映诉求，对违法违纪行为严肃处理，维护正常信访秩序；加大投入力度，对稳定和信访工作投入足够的精力、人力、物力，强化资金保障，完善基础设施，加强政法和信访领导班子、干部队伍建设，推行领导干部到信访部门挂职锻炼等制度，为稳定和信访工作提供可靠保障。袁纯清指出，只要各级各部门强化责任，扎实工作，狠抓落实，就一定能够有效维护社会稳定，保障人民安居乐业，促进经济社会又好又快发展。