从实际出发制定和落实规划按市场机制组织推进实施

本报讯 7月2日，省委书记、省人大常委会主任袁纯清在武乡县砖壁村主持召开座谈会，研究确定和如何加快落实发展特色农业、红色旅游规划，帮助农民增收致富等事宜。他强调，制定规划要坚持从当地实际出发，体现地方特色，尊重农民意愿，组织实施规划要在充分发挥农民主体作用、政府引导作用的基础上，坚持按照市场机制运作，整合方方面面的资源，切实加快富民强村步伐。

从5月30日至6月1日在砖壁村住村调研时，袁纯清就特别强调要把制定好规划放在首位，并确定一个月后与有关部门和村一同研究审定。“七一”刚过，袁纯清利用周六时间，轻车简从，冒着大雨，再次来到武乡县砖壁村，主持召开座谈会，与有关地方领导、企业和基层干部群众一道，研究确定村里特色农业园区建设和红色旅游发展规划，一同谋划富民强村的路子和办法。

砖壁村特色农业园区建设规划，根据当地光热土壤等生态条件较好、但水利耕地等农业生产条件较差的特点，通过对现有农业设施和环境的整治提升，重点打造设施蔬菜园、水果采摘园、优质核桃园、旱作高产杂粮园四个板块，致力于建设具有增产增收、旅游观光的标准化生态农业园区，实现全村“转型跨越发展”和“农民收入翻番”战略目标，同时对周边地区经济社会协调发展发挥示范引导作用。红色旅游发展规划，按照“太行抗战总部、深山古村砖壁”的思路，按照“一山、一沟、一村”的总体布局，深入挖掘和全面展示八路军抗战文化，重点开发观光体验、文化娱乐、农家生活等旅游产品，使之成为红色旅游景点和青少年爱国主义教育基地。

袁纯清与基层干部群众和有关企业负责人，围绕两个规划，仔细审视当地的比较优势和制约因素，具体筹划实施工作、展望发展前景，一项一项地评估，一笔一笔地测算，认真研究，深入探讨，提出许多改进完善的意见。会议一直开到中午一点多才结束。吃过简单的午饭后，袁纯清还利用中午的时间，冒雨考察了规划开发的“一沟”，与大家探讨实施开发的具体问题。同时，他叮嘱基层负责同志，要抓紧完善细化发展规划，抓紧组织开展实施工作。

在研究规划时，袁纯清指出，制定发展规划，要坚持从当地实际出发，既要充分发挥当地的资源比较优势，又要充分体现地方特色，使其具有厚重的历史感和浓郁的乡土气息。同时要注意规划之间的衔接，各项发展的统筹，长远与近期的结合，确保切合实际，切实可行。他指出，谋划发展要加大经济结构调整的力度，坚持因地制宜，发展特色产业，提升服务业水平，提高标准化程度，增加科技含量，加快传统农业向现代农业、规模农业、设施农业的转变，自然经济向市场经济的转变。他要求，对发展规划要坚持按照市场机制来具体实施，政府发挥的主要是组织引导作用和提供基础设施的保障作用，而基本的资源配置必须主要靠市场完成，按照市场的办法，动员吸引社会资源和社会力量共同参与，走“公司+基地+农户”的路子，增强推进合力，这样的模式才会有持续的生命力。他强调，帮助农民增收、农村发展，必须充分发挥农民的主体作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。不论是发展设施农业，还是建设红色旅游景区，都要让农民以多种形式始终参与其中，都要通过基层党组织激发农民的积极性、主动性和创造性，在有关方面的重视、支持和帮助下，让农民用自己勤劳的双手创造幸福的生活。（本报记者）