2024年，山西金融监管局坚决贯彻落实山西省委省政府和金融监管总局决策部署，建立专项工作机制，研究印发金融“五篇大文章”行动方案和实施意见，构建“1+5”工作矩阵，凝聚监管和行业共识，聚焦山西全方位转型重大战略，结合山西“晋创谷”等区域特色，创新工作方法，优化金融供给，努力为山西经济社会高质量发展贡献金融力量。至今，金融“五篇大文章”在晋谋篇布局已成效初显。
　　增强科技金融动能 服务科技创新
　　科技金融是金融“五篇大文章”之首，亦是山西金融业发力的重点。今年以来，山西金融监管局以科技创新需求为导向，突出金融供给侧精准发力，引领全省金融业充分发挥组织资源、连接供求、优化配置功能，推动金融资源更多投向科技创新领域。
　　该局持续强化监管政策引领，传导金融监管总局政策文件，联合其他部门出台支持科技型企业发展等一系列政策，鼓励银行保险机构健全组织架构，设立专营机构，创新金融产品，加大信贷投放，优化内部考核，不断提升科技企业全生命周期金融服务水平。数据显示，今年以来，全省科技金融业务持续增长，截至2024年三季度末，全省银行机构为各类科技企业提供贷款余额较年初增长35.59%。
　　建设“晋创谷”创新驱动平台，是山西以科技创新引领产业创新、加快推动高质量发展的重要举措。今年以来，山西金融监管局重点聚焦“晋创谷”金融支持，深入贯彻山西省委省政府建设“晋创谷”创新驱动平台的决策部署，协同山西省科技厅推动省政府出台《晋创谷创新驱动平台科技金融支持政策措施》，会同5部门联合印发《山西省金融支持晋创谷创新驱动平台建设的行动方案》。局党委班子携部分银行机构负责人赴“晋创谷·太原”走访调研，与山西省科技厅及多家科技型企业现场座谈，面对面了解企业融资困难及需求，积极引导银行机构加大参与“晋创谷”支持力度。
　　山西金融监管局推动完善科技金融外部配套，协同科技厅两次举办“晋创谷”银企融资对接会。会上，企业现场开展项目路演，银行机构推介发布特色金融产品，4家银行机构与省科技厅签订战略合作协议，6家银行机构与“晋创谷”科技型企业现场签订贷款协议，融资金额达4000余万元。同时，该局加强与相关部门沟通协作，支持科技企业信息平台建设，配合完善担保增信及风险分担补偿机制，形成支持科技金融的强大合力，营造良好的外部生态体系。
　　擦亮绿色金融底色 建设美丽山西
　　山西金融监管局聚焦碳达峰碳中和、黄河流域生态保护和高质量发展两大战略，以气候投融资试点建设为切口，持续提升绿色金融服务水平，服务山西绿色转型发展。
　　该局与相关部门联合印发金融支持山西省绿色低碳转型发展的实施意见，加快构建服务山西省绿色低碳转型发展的绿色金融支撑体系。同时，参与编制焦化、有色行业转型金融支持目录，引导银行保险机构合理满足相关领域符合条件的转型融资需求。联合出台支持气候投融资政策清单，向市场主体提供清晰透明的政策指引。参与制定碳足迹管理、能源领域设备更新、建筑领域节能降碳等实施方案，旨在进一步完善碳足迹信息披露，以及推动金融在新能源、绿色建筑方面发挥资金支撑作用。
　　山西金融监管局持续推动全省绿色信贷投放。近三年来，该局连续开展绿色信贷监管评价，推动银行机构提升绿色金融服务水平。同时，持续组织开展绿色金融宣传月活动，通过深入企业开展调研，通过入企走访等方式，宣传绿色金融政策，实地了解企业绿色融资需求，推动绿色金融工具切实服务于绿色、低碳、循环经济。通过监管引导和氛围营造，截至三季度末，全省绿色信贷余额同比增长22.44%。
　　针对重点领域，该局强化央地协同，督促银行机构在生态保护与修复领域扩大信贷投放。截至三季度末，全省生态环境产业绿色信贷余额同比增长10.91%。支持太原、长治两地气候投融资试点城市建设，支持太原、忻州、阳泉、晋中、吕梁5个市启动山西中部城市群气候投融资联盟，进一步发挥山西中部城市群气候投融资联盟在应对气候变化和推动低碳转型发展方面的关键作用。另外，支持山西能源革命综合改革试点建设，引导银行机构在节能环保、清洁生产、清洁能源领域加大信贷投放，截至三季度末，节能环保领域绿色信贷余额同比增长18.23%，清洁生产领域绿色信贷余额同比增长41.17%，清洁能源领域绿色信贷余额同比增长31.48%。
　　深化普惠金融服务 点亮惠民之光
　　普惠金融是打通金融服务“最后一公里”、服务实体经济的必然要求。山西金融监管局引领全省银行业保险业金融机构深耕普惠金融，全省民营小微企业支持力度不断增强，乡村振兴金融服务持续深化，民生领域服务质量得到有力提升。
　　在支持民营、小微方面，山西金融监管局联合相关部门开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动、2024年“一起益企”中小微企业服务行动、民营企业政银企担融资对接等活动。组织开展首届“普惠金融推进月”行动，活动触及市场主体17万个、人民群众950万人次。自今年10月支持小微企业融资协调工作机制建立以来，该局持续引导落实小微企业融资协调工作机制。另外，支持太原、运城、晋城成功申报普惠金融发展示范区，获得中央财政奖补1亿元。截至三季度末，全省民营企业、普惠型小微企业贷款余额分别同比增长15.25%、32.98%。
　　在支持乡村振兴方面，山西金融监管局聚集种业、奶业、高标准农田等重点领域加大金融支持，助力牢牢端稳“粮食”饭碗。印发关于强化整改深入推进脱贫人口小额信贷工作的通知，赴长治、朔州、晋中督导脱贫人口小额信贷工作，深入实地走访村委、驻村干部及脱贫户，指导银行机构狠抓摸排对接，努力做到“应贷尽贷”。截至三季度末，全省银行业普惠涉农贷款同比增长20.66%，脱贫人口小额信贷累放7.35万户，共计36.56亿元。
　　在服务民生领域方面，山西金融监管局建立省市两级房地产融资协调机制，配合各市制定“1+N+X”一揽子方案，指导银行机构稳妥推进白名单项目融资授信审批工作，已审批通过贷款349.9亿元，并按项目进度放款226.8亿元。通过联合印发相关工作方案，加强金融保障作用释放消费潜力，截至三季度末，全省零售、餐饮住宿、汽车消费贷款余额分别同比增长21.11%、23.52%、66.57%。同时，该局也将中央政策性小麦、玉米种植保险费率分别下调38%和21%，并为200万个体工商户提供“惠商保”，累计赔付2亿元。
　　提升养老金融温度 聚焦现实需求
　　随着我国步入老龄化社会，养老问题逐渐成为经济与社会发展的一大关键问题，养老金融同样成为全省金融业发力的重点。今年以来，山西金融监管局推动健全养老金融工作体系，持续引导养老金金融、养老服务金融、养老产业金融发展，养老金融服务供给不断增强。
　　该局印发相关通知，明确养老金金融、养老服务金融和养老产业金融3个发展维度，提出8项工作任务、20项工作举措，初步构建养老金融“3820”工作体系，建立养老金融业务数据报送机制，加强发展成效监测与跟踪。
　　山西金融监管局引领全省各银行保险机构持续助力“三支柱”养老体系发展，截至三季度末，全省银行机构累计代发近3000万笔基本养老待遇，代发社保资金近900亿元。指导银行保险机构丰富产品供给，提供简明易懂、安全稳健、长期保值增值的个人养老金保险产品，以满足群众日益增长的多样化养老需求，个人养老金累计开户70万余户。省商业养老年金保险累计承保47万人，实现给付支出超6500万元。
　　与此同时，该局持续引导增强老年群体保障，强化养老金融服务质效，引导保险机构对接老年群体保障需求，提升医疗、健康、意外保障水平，持续满足老年群体多样化保障需求。支持“晋惠保”“晋康保”等城市定制型医疗保险发展，不断扩大老年群体承保覆盖面，提升医疗费用报销比例，承保60岁以上老年人23万人。多措并举强化提升金融服务适老化水平，为老年人提供贴身金融服务，全省银行保险机构累计改造适老化项目1624项、设立养老金融特色网点206个。
　　该局引导银行机构优化整合金融产品与养老服务资源，积极支持康养项目建设，加大对养老机构、养老服务设施建设改造等养老产业的投资力度，截至目前，累计服务248个养老产业项目，累计贷款余额近77亿元。另外，该局引导保险机构加强产业风险保障支持，大力推广保障养老产业发展的企业责任险，提供专业化风险减量服务，目前，企业责任险服务的养老机构数量达到82个。
　　加快数字金融步伐 赋能数字经济
　　做好数字金融将为金融业发展带来新的重要机遇，也是金融业更好服务经济社会数字化转型的必然要求。今年以来，山西金融监管局贯彻落实银行业保险业数字化转型指导意见，夯实数据信息基础，持续推进数字化转型，加快发展数字应用能力，构建适应现代经济发展的数字金融新格局。
　　山西金融监管局将数字化转型战略规划的制定实施情况纳入监管评级，积极引导辖内银行保险机构加强组织建设和顶层设计，加强企业级统筹推动。山西主要法人银行保险机构均成立了数字化转型委员会或领导小组，制定了数字化转型战略规划和实施方案，不断加强数字化资金和人力投入，数据治理体系不断完善，逐步探索建立业技数融合的新型组织，实现业务、数据、科技部门高效协同和资源共享。
　　如今，全省银行保险机构的金融科技能力持续提升，辖内各银行保险机构建设了手机银行、网上银行、供应链金融服务、小微综合金融服务平台、线上承保理赔系统等多种数字金融服务平台，业务经营逐步线上化和自动化。同时，密切跟踪业界最新技术发展和产品迭代，积极探索人工智能、区块链、云计算、大模型等技术的创新和应用，智能运维水平不断提升，人力资源得到有效节约。今年前三季度，全省3家主要法人银行机构主要电子交易笔数合计20.8亿笔，平均主要电子交易笔数替代率为80.44%。
　　在山西金融监管局的引导下，全省银行保险机构数字赋能业务经营成效逐步显现。该局积极引导辖内银行保险机构探索技术应用与成果转化，改进金融服务质量，推动解决“数字鸿沟”问题。辖内银行保险机构通过区块链技术为核心企业提供供应链金融服务，服务上下游企业融资需求；利用卫星遥感、畜脸识别等技术实现种植险、养殖险和林业险线上承保理赔；针对老年群体推出适老版手机银行，提供大字版、语音播报等功能场景应用，满足人民群众多样化金融需求，有效支持科技创新、绿色经济、乡村振兴等重点领域，服务实体经济质效不断提升。
　　据介绍，下一步，山西金融监管局将继续深入落实省委省政府和金融监管总局各项工作部署，主动适应发展新要求，提升金融服务效率和水平，着力做好“五篇大文章”，助力我省经济高质量发展和现代化建设迈上新台阶。
山西晚报记者 张珍