民生系民心，民心是最大的政治。2024年省政府工作报告中明确提出，今年要做好15件民生实事。为进一步加大力度支持办好民生实事，省财政厅成立了民生实事财政保障专班，把民生支出作为财政支出的优先级，坚定不移保持民生投入强度。
　　数据显示：今年1至9月份，我省民生支出占一般公共预算支出近八成，尤其注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决人民群众急难愁盼问题，努力提高人民生活品质。

加大民生投入
构筑美好生活图景

　　崭新的楼栋外立面、排列有序的停车位、平坦宽阔的道路，美丽整洁的小区环境让人印象深刻。
　　“无论是地面的硬件设施，还是管网改造，包括外墙保温、顶层防雨防漏，大家都很满意。今年冬天室内明显暖和了许多。”谈起自家小区的变化，介休市文化局小区居民王保生不住地称赞。
　　老旧小区改造是群众高度关注、热切期盼的惠民工程，也是实施城市更新行动的重要内容，更是解决城市发展不平衡不充分问题、实现城市可持续发展的关键举措。省财政厅副厅长段萃表示，省财政按照“坚持兜底线、注重可持续、提高精准性”的原则，尽力而为、量力而行，持续加大资金投入力度，稳步提升民生保障水平。
　　为了协同推进新型城镇化和乡村全面振兴，全省财政部门认真学习运用“千万工程”经验，今年全省财政累计安排衔接资金140.47亿元，支持巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴。省级下达资金55.64亿元支持城镇排水防涝能力提升、城市地下管网建设改造、城市更新行动等重点项目，加快推进城乡融合发展。在教育经费投入方面坚持“两个只增不减”，全力支持学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展，并推进改善职业教育办学条件和高等教育百亿工程实施。医疗卫生领域，省财政安排专项补助资金超10亿元，全力实施“建高地、兜网底、提能力”强医工程，支持推进国家及省级区域医疗中心建设，提升医疗服务质量和水平。特困群体救助帮扶领域，今年省财政及时下达补助资金65.2亿元。
　　同时，省财政厅积极顺应人民群众对美好生活的期待，结合财力增长实际，在去年对乡村医生岗位补助、居民低保补贴、自主就业退役士兵经济补助等17项民生政策进行提标扩面的基础上，今年又继续提高了城乡居民基础养老金、基本公共卫生服务经费、城乡居民基本医疗保险、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等标准，持续推动民生保障的成色更足更浓。
　　今年前三季度，全省民生支出达到3365.7亿元，占全省一般公共预算支出的比重继续保持在八成左右，并且已下达民生实事省级资金18.48亿元，全力保障民生实事如期兑现。

强化制度保障
完善财政长效机制

　　11月2日上午，太原人才大市场里人头攒动，张瑞丰便是其中一员。小张告诉记者：“今天招聘单位很多，我成功应聘到一家科技公司，希望自己可以在新的岗位上不断成长。”
　　就业是最大的民生。为促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体稳定就业，省财政今年已下达就业资金17.35亿元。
　　让政府的“钱袋”充实百姓的“口袋”。省财政厅副厅长魏志华表示，除了加大民生投入，全省财政部门还坚定不移地贯彻党政机关习惯过紧日子的要求，在完善和优化节约型财政长效机制的同时，进一步建立健全民生事业稳定投入机制，确保节省的资金能够精准投向转型发展和重大民生项目。
　　据介绍，全省财政部门把牢预算管理、资产配置、政府采购等关口，打好“铁算盘”，今年“三公”经费支出进一步下降，节省的资金全部用于转型发展和重大民生项目。今年，省财政厅还提请省委、省政府印发了坚持厉行节约推动党政机关习惯过紧日子的意见，制定了大力压减一般性支出、从严控制“三公”经费、推进节约型机关建设、精简各类活动等15条针对性措施，严格落实财政拨款“三公”经费预算不超上年、年度支出不超当年预算的“双控”要求，对全省各级各部门进一步做好厉行节约各项工作进行综合性、系统性制度安排。
　　与此同时，省财政厅在去年制定省本级过紧日子评估机制的基础上，督促指导市县今年年底前建立本级评估机制，进一步推动各项节约措施落实落细、落到实处。
　　数据显示，全省“三公”经费支出连续11年“只减不增”，年均降幅超过6%。省本级财政拨款“三公”经费由2013年6.25亿元减少到2024年3.26亿元。建立压减一般性支出常态化机制，省级部门连续5年压减一般性支出，2024年在上年压减的基础上又压减1.5亿元。

严格预算约束
提升过紧日子实效

　　前不久，山西省第十五批全科医生转岗理论培训班开班仪式在太原举行，来自全省的346名学员参加了开班仪式。作为强医工程的重要步骤，全科医生转岗培训工作成为缓解当前全科医生数量短缺与规范化培训周期较长的过渡性措施，也是加快壮大我省全科医生队伍的有效途径。
　　在强医工程中，省财政通过一系列激励措施，不断激发医疗人员的积极性和创造力，着力提升医疗队伍的专业能力和服务水平。
　　省财政厅社会保障处副处长曹炫珠介绍，省财政计划3年投入6.05亿元，围绕支持提升县级医院服务能力，支持县级胸痛、卒中、创伤中心建设，支持建设县级危重孕产妇、危重儿童和新生儿救治中心建设，支持“千名医生下基层”行动，支持医学队伍培育等方面，为医疗队伍的成长和发展提供充足的资金保障。年初的政府工作报告和预算报告均指出，积极的财政政策要加力提效。作为要素保障部门，服务保障重大战略始终是财政义不容辞的责任使命，其中保障和改善民生便是清单之一。
　　为此，我省财政部门把预算管理作为过紧日子的重要抓手，强化支出标准建设应用，加快建立内容完整、结构优化、定额科学的支出定额标准体系，严格核定各项支出，督促指导部门单位在预算执行、政府采购、资产配置使用等方面厉行节约。在2025年预算编制中，省财政厅将继续对行政参公单位、部门预算执行进度低于80%、审计查出问题部门的一般性支出进行压减，进一步优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，确保每一分钱都用在刀刃上。
　　同时，省财政厅持续强化预算执行约束，对确需追加预算的项目严格审核其必要性，并严格履行政府报批程序；完善财政资金年中动态调整收回机制，对年中预计无法形成支出的资金及时收回；加大结余结转资金清理盘活力度，除中央专项资金、债券资金、科研项目资金等，其余年底全部清理收回，统筹用于省委、省政府确定的新增民生及重大战略项目支出。
　　省财政厅厅长常国华表示：“人民关心的，就是财政要做的，这是公共财政的核心要义。全省财政部门全力支持办好老百姓‘看得见、摸得着’的好事实事，让群众生活更有甜头、日子更有奔头。”

本报记者任志霞