危化品“批次检验” 监管更严通关更快

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  “我们享受到了批次检验改革的便利政策,出口货物从以前的一单一检、批批检验,到现在的生产申报放行一天完成,真是比原来快太多了。”山西东锦肥业有限公司副董事长蔺向光高兴地说,我们的产品现在已出口至欧洲、东南亚、澳洲、南美洲等国家和地区,出口货物量达十几万吨,金额逾3千万美元。
  今年7月,海关总署在全国推行危险化学品及危险货物包装“批次检验”改革试点,旨在进一步深化改革,强化危险品监管。太原海关迅速响应,着眼于服务全省外贸高质量发展,先期在晋阳海关辖区先行先试,于8月在吕梁开展试点。
  山西东锦肥业有限公司是一家以煤化工产业能源为主的化工企业,主要生产硝酸铵钙、硝酸钙镁、硝酸钾等肥料和硝酸钠、硝酸钙、氯化镁等工业原料,出口钙盐、六水硝酸镁等危险化学品。“我们此次试点选取山西东锦肥业有限公司,是由于该企业的出口产品具有产能大、出口量多等特点。”晋阳海关副关长魏荣介绍,在改革试点前,该企业出口的危险化学品需海关关员到现场进行逐批检验,出口货物检验周期长,从货物生产完成到报检,再到海关出具电子单证往往需要5天到7天时间。如需取样送检则时间更长,这在一定程度上增加了企业仓储及外贸订单压力。“批次检验”改革试点,意味着该企业出口的危险化学品在首次申报时经检验合格后,在“批次检验”周期内,相关信息未发生变化,后续批次的货物经海关审核相关单证后便可放行,海关关员只需定期赴现场抽查,检验周期最短可在1天内完成,极大地提升了企业产品出口的通关时效。
  “考虑在吕梁开展试点,一方面是为了落实全省外贸保稳提质的相关措施。另一方面,是基于吕梁拥有特色化工产业,交城县的危险化学品业务量集中,在企业规模、出口量等指标上都满足试点指标要求,具备试点的科学性、可行性,评估结果有很强的现实参考价值。”魏荣表示。
  在政策利好落地的同时,如何有效把控风险,是晋阳海关“批次检验”评定工作组高度重视的问题。既要打出政策优惠“组合拳”,又要撑起安全发展“保护伞”。为此,在“批次检验”政策试点之初,晋阳海关统筹发展与安全,深入学习改革试点文件,结合辖区业务情况细化改革试点方案,组织业务专家围绕企业信用情况、安全质量管理制度、业务量等指标进行初审评定,并跟随太原海关评定工作组赴现场进行评审,采取“资料检查+实地验证”模式对企业在管理资质、安全生产、仓储制度、抽采样记录等方面进行合格性评定,并将发现的问题及时反馈企业整改。通过多轮检查反馈,最终确定了试点资格及试点产品。
  “此次试点改革,是落实海关‘双智’建设的关键措施,既是服务山西打造内陆地区对外开放新高地的重要举措,又是助力我省危险化学品‘出海’的帮扶措施。”魏荣说,“我们将围绕科学、高效、严密、安全的监管目标,在精简程序基础上精准监管,从严检验。在释放政策红利的同时,以高水平安全护航高质量发展”。

本报记者孟婷

(责编:刘洋、李琳)

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