10月20日，山西股权交易中心与全国股转公司签署绿色通道监管合作备忘录，成为全国首批签约的18家区域性股权市场之一，意味着三四板制度型对接机制正式落地。
　　“此次签约后，我省区域性股权市场专精特新企业申请新三板挂牌有了绿色通道，挂牌效率得到提升，为企业上市培育带来重大利好。”山西股权交易中心负责人说。

开启新三板挂牌绿色通道

　　当天，全国股转公司与重庆、浙江、宁波、武汉等4家区域性股权市场签署绿色通道、公示审核监管合作备忘录，与山西股权交易中心等其余14家区域性股权市场签署绿色通道监管合作备忘录。
　　北京证券交易所、全国股转公司总经理隋强表示，监管合作备忘录的签署标志着区域性股权市场创新型企业进入公开市场的“快车道”正式贯通，有利于进一步发挥区域性股权市场的孵化培育功能，夯实新三板、北交所多层次资本市场的纽带作用，健全创新型中小企业全生命周期服务链条，更好服务于全国统一大市场建设，助力地方经济高质量发展。
　　落地三四板全面合作对接，是贯彻党中央、国务院支持专精特新中小企业发展、加强多层次资本市场互联互通有关部署的重要举措。此前，工信部、证监会联合发布的关于高质量建设区域性股权市场专精特新专板的指导意见、证监会关于高质量建设北京证券交易所的意见都对该项工作作出部署。8月4日，《全国中小企业股份转让系统公开转让并挂牌审核指引-区域性股权市场创新型企业申报与审核（试行）》发布（以下简称《指引》），为三四板全面合作对接明确了有关制度安排。
　　根据《指引》，四板企业申请新三板挂牌有两种便利机制。一种是开通绿色通道。为在四板挂牌的专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业，或专精特新专板培育层企业等四类企业，开通审核“快车道”，提供申报前咨询、优先受理、快速审核等专项支持措施，提高企业申报挂牌效率。另一种是实施公示审核。针对专精特新专板培育的专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等优质企业，在全国股转公司官网专区进行20个自然日公示，公示期间未接到异议的即可挂牌，无需发出审核问询，通过引入市场监督机制简化相关企业挂牌审核程序。
　　记者了解到，按照规定，企业申请北交所上市，首先要在新三板挂牌。上述两种便利机制为以专精特新为代表的四板创新型企业上市提供了更加丰富、便捷的路径。据介绍，山西股权交易中心与全国股转公司签约后，目前我省四板挂牌企业到新三板挂牌可享受绿色通道便利机制。而另一项公示审核便利机制则要等条件成熟后在我省落地。
　　“我们将以此次签署监管合作备忘录为契机，进一步加大工作力度，深化与全国股转系统合作，完善各项基础条件，推动绿色通道举措落实到企业，助力全省企业上市倍增计划实施。”山西股权交易中心负责人说。

加快建设专精特新专板

　　在多层次资本市场中，新三板具有承上启下枢纽功能，一方面立足层层递进的市场结构，与北交所协同发展，为优质企业提供了更多上升通道，另一方面发挥市场辐射带动作用，与区域性股权市场互联互通，延伸对中小企业服务触角。目前，新三板逐渐发展成为多层次资本市场支持中小企业发展的重要平台，目前挂牌公司中，国家级专精特新“小巨人”企业占比超过一成。一大批中小企业经过新三板培育服务，实现规范发展。
　　随着向新三板绿色通道开启，专精特新企业成为区域性股权市场培育服务的上市主力军。对我省来说，加快设立专精特新专板势在必行。
　　据介绍，根据工信部、证监会有关指导意见，山西股权交易中心拟定了山西省区域性股权市场专精特新专板建设方案，在山西金控集团支持下加快专板筹建工作，力争早日获批开板。在此之前，今年8月，该中心已按照方案要求，向中小微企业推出以“三层N板七模式”为核心的全新管理服务体系。其中，“三层”即由低到高设立孵化层、规范层、培育层，根据企业发展阶段、科创属性、服务需求，进行分层培育梯度培育。“N板”，即围绕我省经济发展重大战略和重点行业领域设立专属板块，建设专精特新专板是其中一项重要内容。“七模式”，即“信用、科技、融资、融智、权益、政策、转板”七大业务模式。
　　数据显示，目前在山西股权交易中心挂牌展示企业中，专精特新企业为690家，其中完成规范化股份制改造的有347家。该中心负责人表示，将加快高质量建设专精特新专板，形成优质企业集聚平台，用好绿色通道等便利机制和北交所牵引作用，推动企业申报新三板挂牌，明确挂牌上市预期，逐步实现与新三板融通发展，帮助专精特新等创新型企业顺畅高效对接资本市场，提升融资效率，赋能经济转型升级，助力新型工业化。

打造规范培育企业“苗圃”

　　此次山西股权交易中心与全国股转公司签署绿色通道监管合作备忘录，成为我省多层次资本市场互联互通建设工作新起点。
　　记者了解到，近年来，山西区域性股权市场在持续发现、服务、培育和规范优质中小微企业方面作用凸显，聚集了一大批优质企业。截至2023年9月底，山西股权交易中心培育企业达4420家，在“晋兴板”挂牌的股改企业达1206家，“塔基”作用不断凸显，具备了对接新三板的基础和条件。山西股权交易中心近年先后获批“中国证监会区块链建设试点”和“国家区块链创新应用试点”，正式上线山西省融资综合信用服务平台、区域股权金融综合服务平台，率先完成“区块链+基础业务”场景建设，不断优化区域性股权市场生态体系，搭建基于区块链且适应中小微企业需求的场外市场架构。该中心负责人表示，中心正按照证监会构建三四板转板信息系统衔接机制要求，将自身业务链与监管链对接，加快推进三四板的信披通、监管通、技术通、账户通，为下一步形成企业转板信息互认奠定基础，助力形成新三板向区域性股权市场输出制度与技术、区域性股权市场向新三板输送优质企业和在地化服务的发展格局。
　　与此同时，作为面向高层次资本市场规范培育企业的“苗圃”，山西股权交易中心提出打造中小微企业综合金融服务、私募股权投融资服务、拟上市企业规范辅导“三大平台”，在逐步做强股权融资的同时，丰富适应中小微企业融资需要的服务工具和产品，为企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务，持续提高区域性股权市场上市培育能力，从源头提高上市挂牌公司质量。
　　“希望山西专精特新企业抓住来之不易的三四板制度型对接发展机会，加快到区域性股权市场股改挂牌、规范发展。”山西股权交易中心负责人说，“我们将充分发挥绿色通道等便利机制功能，用好股转系统、北交所服务基地，优化企业综合服务，输送更多优质企业到新三板挂牌、北交所上市，助力山西高质量发展。”

本报记者张巨峰