今年以来，晋源区围绕破解基层治理“小马拉大车”突出问题，用好“加减乘除”法，着力从赋能、减压、护航、畅路入手，切实为基层减负赋能，让广大基层干部轻装上阵，真正回归到服务群众工作中去。（来源：10月31日《太原日报》）

基础不牢，地动山摇。长期以来，一些地方基层工作内容庞杂，被形容为“小马拉大车”。太原市晋源区用好“加减乘除”法，不仅提升了基层治理能力，而且破解“小马拉大车”难题，为我们各地提升基层治理效能提供了有益借鉴和参考。

在力量上做加法，为基层加劲增力。基层力量不足，直接导致基层组织的战斗力、影响力，号召力等都被大大弱化，甚至很多基层问题无人管。从招募60名高校毕业生担任社区助理，到推动42个区级单位到社区报到，再到规范清理基层借调干部，晋源区通过充实基层力量，让基层力量更加充实。破解“小马拉大车”难题，重点要让“小马”人数够、力量足。我们要在基层力量上做加法，推动资源资金、管理权限、人财物向基层倾斜，不断壮大基层队伍，充实基层力量，进一步为基层加劲增力。

在事项上做减法，为基层减负松绑。基层工作事项过多、过杂，直接导致基层组织的忙于应付，甚至让“小马”身兼数职，疲于应付、身心疲惫。从清理室外挂牌63块、室内挂牌199块；到核减22项不应出具的证明事项清单；再到坚持常态长效，适时开展“回头看”，晋源区通过集中核减基层事项，并健全长效机制，为基层减负松绑。对我们各地来讲，要画好红线，在基层工作事项上做减法，杜绝上级部门随意摊派，做到基层治理主体权责清单化，切实把基层干部干事创业的手脚从形式主义的“桎梏”和官僚主义的“枷锁”中解脱出来，让基层心无旁骛把规定的事做好。

在党建上做乘法，让堡垒发挥倍增效应。夯实基层基础工作，关键在党。基层党组织与人民群众连接最为紧密，基层堡垒强不强，直接关系着基层的治理效能。从健全社区党组织领导下的社区居委会、物管会、物业服务企业“三方协调”机制；到形成党组织书记和包片民警牵头统领、网格员联动、多种力量协同共治的治理格局；再到举办2024年村（社区）“领头雁”培训、社区“两委”干部城市治理能力提升专题培训班，晋源区不断强化基层党建工作，持续提高村（社区）书记履职能力。一名党员一面旗帜，一个支部一个堡垒。我们各地要通过选优配强基层党组织书记，优化基层党组织领导班子结构，不断提升基层党的组织力，把党员、群众动员起来、组织起来，让基层堡垒发挥倍增效应，确保党的路线方针政策和决策部署在基层落地生根。

在困难上做除法，为基层治理“畅路”。从解散优化调整工作群组18个；到设立区矛盾纠纷多元调处化解中心，受理调处各类矛盾纠纷5172件，晋源区针对基层工作实际，持续纠治“指尖上的形式主义”，全力化解基层群众身边的纠纷，有力提升了辖区群众安全感和满意度。群众身边的小问题不解决，时间一久，就小事拖大、大事拖炸。对我们各地来讲，要把基层的困难情况摸清、把工作做实，实实在在为基层解难题、办实事，特别是针对群众的任何“点滴小事”，要当作“心头大事”来办，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽，在困难上做除法，为基层治理“畅路”，更好促进基层社会和谐稳定。

党的二十届三中全会《决定》提出：“健全为基层减负长效机制。”除障克难 为基层治理“畅路”。破解“小马拉大车”难题，各地的情况不同，既有“车”超载的问题，也有“小马”劲头不足的问题。但只要我们对症施策，把力气花到点子上，用好“加减乘除”法，把更多时间和精力放在政策落实上、落实服务人民群众上，就一定能让“小马拉大车”变“骏马拉驰车”，赢得人民群众的认可和满意。（李宜衡 张景辉）