【地评线】黄土风网评:绘好高质量充分就业的“幸福底色”

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近日,省工信厅与省教育厅决定联合开展“优企进校、招才引智”专项行动,推动全省高校与专精特新中小企业开展人才供需对接,助力专精特新中小企业人才供给和高校毕业生高质量充分就业。此项活动受到社会广泛关注。

5月27日,习近平总书记在主持中共中央政治局就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习时强调,促进高质量充分就业,是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针,持续促进就业质的有效提升和量的合理增长,不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。习近平总书记的重要讲话,为我们做好新时代新征程就业工作、促进高质量充分就业提供了根本遵循。

就业是民生之本,关系人民群众切身利益,关系经济社会健康发展,关系国家长治久安,是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”。就业的本质在于满足劳动者物质和精神上的基本需要,促进个人和社会的协调发展,保障社会平等、安定,获得良好的社会效益。当前,我国坚持就业优先战略,始终把解决就业问题放在更加突出的位置,强化就业优先政策,健全就业促进机制,有效应对各种压力挑战,年均新增城镇就业1300万人,为民生改善和经济发展提供了重要支撑,就业形势总体保持基本稳定。

但是,我们也看到,我国经济增长面临多重压力,人口老龄化问题加剧,就业结构性矛盾突出,新就业形态涌现,就业领域一些不平衡不充分问题仍然存在,给促进高质量充分就业带来挑战。

促进高质量充分就业,必须健全就业促进机制。要完善大学毕业生就业保障、企业监督等内容,各政策之间应建立系统联系,体现相关性和层次性。同时在制定就业政策时,应遵循规划性和前瞻性等原则,结合各地区实际发展情况,因地制宜制定符合本地的政策,避免过度同质化影响政策实效。同时,完善实施以开发人力资源、提高劳动力人力资本存量为中心的就业战略,通过推进制造业企业转型升级,壮大战略性新兴产业,大力发展现代服务业,从而提供更多的就业岗位,从战略高度上重视发挥人力资本对就业的内在促进作用。

促进高质量充分就业,必须注重职业教育培训。要进一步加强教育培训与就业的协调发展和政策上的紧密衔接,积极开发劳动者职业技能,直接有效地促进就业。对那些接受职业培训少、缺乏职业技能的下岗职工和农民工进行免费的职业培训,实现人力资本优先投资,保障失业人员有充足的人力资本谋求再就业。要根据“按需培训,应培尽培”的原则,围绕本地主导产业、特色产业,支持企业开展职工岗位技能提升培训、新型学徒制培训,有效提高劳动者的再就业能力,增加劳动者再就业后的稳定性。同时,加强校企合作,采取“走出去,引进来”的方法,与企业建立合作关系,通过校企合作的方式,实现学校与企业双方完成对学生的人才培养,培养符合企业需求的高技能人才。

促进高质量充分就业,必须强化政策保障支持。要下功夫完善就业配套措施,鼓励企业吸纳更多的劳动力,创新形式,借力互联网推进就业服务,高度重视劳动密集型产业和中小企业发展,通过各种优惠政策支持中小企业生产经营,以创业带动就业。推动由“人找政策”向“政策找人”转变,聚焦发力、靶向施策,不断增强政策宣传的针对性,持续为就业提供便利。要支持中小微企业更多吸纳高校毕业生就业,按规定给予一次性吸纳就业补贴和社会保险补贴。对在基层就业的高校毕业生以后报考公务员和事业单位实行政策性加分等激励政策。同时,要提高创业孵化基地服务管理水平,完善创业孵化基地政策落实措施,鼓励高校毕业生自主创业,积极为高校毕业生营造一定的物质环境,切实落实高校毕业生自主创业的小额担保贷款等优惠扶持政策。(向东)

(责编:刘洋)

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