在灵丘县清泥涧村，田脊梁种养专业合作社打造的“田脊梁小米”品牌名声渐响、成效凸显。究其原因，合作社发挥了“上连市场、下连农户”的功效，推动小米种植降本增效，种植户丰产增收。上连市场，就是延长加工链、产业链，推出有机膳食纤维冲调粉等多种深加工产品；下连农户，就是对农田实施统一规划和管理，并向社员提供种子、肥料、农机和技术指导，让农民种田省心省力。
　　构建现代农业经营体系是发展现代农业的必然要求。近年来，新型农业经营主体在广袤田畴大显身手，有效破解“谁来种地、怎么种地、如何种好地”问题。数据显示：全国400万个家庭农场、220多万家农民合作社联农带农，超过107万个农业社会化服务组织提供全链条服务。
　　习近平总书记指出：“要培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，加快形成集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”今年中央一号文件提出，聚焦解决“谁来种地”问题，以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍。
　　一家一户的分散经营方式长期制约着农业生产力释放和农业现代化。如何激活新型农业经营主体活力，让其释放更大能量，促进小农户和现代农业有机衔接？
　　加大政策扶持力度。作为新时代农业发展的重要力量，新型农业经营主体具有明显的创新性和先进性，被认为是农业领域的“新质生产力”。不过仍存在规模偏小、产业结构单一、融资困难、人才缺乏等问题。要通过制定优惠政策，比如税收减免、财政补贴、土地流转政策支持等，以降低新型农业经营主体的运营成本，鼓励其创新发展。在金融方面，提供小额贷款、贴息贷款、农业保险等金融服务，解决新型农业经营主体在资金方面的难题，降低其金融风险。同时，加大对新型农业经营主体带头人的培训力度，提高其经营管理能力和技术水平，同时吸引和培养更多农业领域的人才。
　　增强自我发展能力。新型农业经营主体既是带动小农户的牵引力量，也是农业社会化服务的支撑力量。要通过不断完善功能定位，提升壮大合作社、家庭农场等新型农业经营主体的发展效能，持续激发发展活力。要制定相关政策，鼓励和促进土地流转，帮助新型农业经营主体获得必要的生产用地，发展规模化、集约化经营，提高农业生产效率和经济效益。加大农业科技的推广力度，鼓励新型农业经营主体采用新技术、新品种，提升农业生产的科技含量和产出效率。
　　构建利益联结机制。小农户家庭经营仍是我国农业的主要经营方式，全国小农户数量占到农业经营主体98%以上。要注重发挥新型农业经营主体带动作用，通过主体联农、服务带农，把小农生产引入现代农业发展轨道。要建立合理的分配机制，确保收益能够公平合理地分配给成员，形成农户与经营主体紧密联结的“风险共担、利益同享”共同体。建立健全规范的财务管理制度，确保所有的经济活动都有记录，提高透明度，减少潜在的财务风险。
　　新型农业经营主体一头连着农民，一头连着市场，我们应用情用力搭好这座“桥”，为建设农业强国提供有力支撑。

赵建军