3月25日，“办实事惠民生”联学联建七家联盟单位举行座谈会。

“办实事惠民生”联学联建成员单位走进社区参观交流。

　　无论是就业社保、教育医疗，还是住房养老、助困托底……这些与群众生活紧密相连的领域，正在通过理论联学、资源联享、活动联办、队伍联建、工作联动，制定并实施一系列惠民生的具体举措，进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感。
　　2022年，在省直工委的指导下，由省人社厅牵头，联合省教育厅、省民政厅、省住建厅、省卫健委、省医保局、省残联，建立“办实事惠民生”联学联建，打通行政壁垒，实现业务深度融合，全力打造以高质量党建推动高质量发展的“山西样板”。
　　列清单抓落实　17项民生实事全部办结
　　“我们这7个部门，民生关切最为集中。‘办实事惠民生’联学联建活动第一年是省人社厅牵头，7部门以党建引领，列出17项民生实事，推动工作落地落实。目前，17项民生实事全部办结，群众的急难愁盼得到了很好的解决。”3月25日，在“办实事惠民生”联学联建座谈会上，省人社厅党组成员、副厅长、直属机关党委书记吴海亮说，“下一步，我们要取长补短、借鉴经验，一如既往地列出民生清单，解决问题，以联学联建推动各项业务发展。”
　　吴海亮口中的17项民生实事，是2022年“办实事惠民生”联学联建成立之初，各成员单位根据各自职能，聚焦热点、难点，提出的可共同推动事项。具体包括：离校未就业高校毕业生就业服务；省外企业与省内高校合作；拓展以社会保障卡为载体的“民生+N”服务；工伤待遇核定；共享医院死亡信息；共享死亡人员火化信息；共享婚姻登记信息；考试费减免；共享数据便民惠民；增加养老服务供给；共享工伤保险护理费发放信息；建设工程消防设计审查验收；为全省培养1000名普通高等教育大专学历的在岗乡村医生；做好集采药品耗材中选产品落地；残疾儿童抢救性康复；促进残疾人就业增收；扶残助学。截至目前，17项民生实事全部落到了实处。
　　就业是最大的民生，要解决好就业问题，需要人社、教育、民政、残联等多个部门的通力合作。联学联建是党建工作方法的创新，是推进党建和业务深度融合的具体行动。“职能相近、业务相通、单位相邻的省直单位，结对联建、共谋发展，实现党建、工作、服务、管理的有机结合，可以让各种要素资源在更大范围内畅通流动。”在座谈会上，省直工委组织部副部长王晓波说。
　　2022年以来，“办实事惠民生”联学联建横向联动，在理论联学上，7家单位把党的创新理论与实际业务结合起来；在活动联办上，省人社厅举办了“我们的十年”展览，全景展现“办实事惠民生”联建单位10年来民生领域成就；在工作联动上，定期梳理工作清单，狠抓重点工作的落实。在服务高校毕业生就业期间，线上双选会、线下招聘会接力举办；高校书记、校长面向企业“直播带人”；多部门合作搭建就业信息平台，通过线上专项行动、线下精准服务等促进高校毕业生就业。
　　山西工商学院2022届人力资源管理专业的学生碧野性格有点内向，找工作对于他而言并非一帆风顺。“经过两个月的沟通联络，运城市残疾人就业服务中心录取了碧野，他在那里踏上人事专员的岗位。”山西工商学院教师陈佳怡说，从刚开始想学门手艺，到推荐接触奶茶店、配镜店、跨境电商、参加公务员考试，最后与运城市残联沟通，进行一对一的面试培训、模拟应聘等，在多部门通力帮助下，碧野终于找到合适的工作。
　　2022年7月初，我省人社部门积极与教育部门沟通对接未就业高校毕业生实名制数据移交工作，对未就业高校毕业生开展“一对一”服务，并在网上发布政策清单、服务清单、招聘渠道等。充分运用线上招聘平台，持续发布岗位信息，探索直播带岗、云招聘等招聘新模式。活动期间，共组织线上招聘837场，参会单位1万余家次，帮助7.85万名离校未就业大学生实现就业。与此同时，扎实开展实名帮扶。与离校未就业高校毕业生精准对接，为毕业生提供招聘信息，进行职业指导，开展职业培训，帮助毕业生实现就业创业。全省2022届高校毕业生整体就业率达90%以上。
　　谈起就业增收，左权县羊角乡羊角村的王海廷有话说。王海廷肢体三级残疾，属于未解除返贫风险残疾人，靠种植为生。左权县残联了解到他的情况后，对其有针对性地开展了关于种子选购、农药使用等领域的实用技术培训，同时利用助残帮扶项目资金，帮他购买了一辆农用电动三轮车。在政策红利支持下，他所种植的玉米亩产量比往年多了200多公斤，家庭生活逐步改善。他逢人就说：“是党和政府帮我学会了科学种植玉米的方法，给予了我资金支持，才有了我今天的好生活。”
　　进企业入社区　联学联建惠民正当时
　　2023年，“办实事惠民生”联学联建轮值工作由省人社厅先后移交至省教育厅、省民政厅，2024年又移交至省住建厅。联学联建活动突破机关外墙，走进企业、走进社区，党的先进理论、政策红利真正来到群众身边。
　　“在企业内部联学联建，我们不仅学习交流了理论知识，还参观了汾西重工展览馆和生产一线，深刻感悟军民融合的生动实践和‘支部建在车间’的先进做法，让大家受益匪浅。”回想起2023年夏天，“办实事惠民生”联学联建在中国船舶集团汾西重工有限责任公司开展活动时的场景，省教育厅机关党委四级调研员白鹏感慨地说，“联学联建为我们与企业间搭建了一个宝贵的交流平台，这种跨界的交流与合作，拓宽了我们的视野，强化了各部门间的交流合作，还能帮助企业解决实际问题，是机关与群众的一种双向奔赴。”
　　在汾西重工，7家联盟单位相关业务部门负责人与汾西重工有关部门负责人联合开展“送政策入企”志愿服务活动，针对子女入学、医保报销、申领技能提升补贴、不动产处遗等企业职工关心关注的热点难点问题，开展政策解读和互动交流。这一次，“办实事惠民生”联学联建，有效整合了各厅局资源，推进专业链、产业链、人才链、创新链“四链”联动，不仅拉近了党组织与企业职工之间的距离，也让政策宣传、业务办理更加接地气、更富有人情味。
　　2023年9月25日，省民政厅、省人社厅、省教育厅、省住建厅、省卫健委、省医保局、省残联等7部门走进太原市万柏林区滨河社区，举行“办实事惠民生”联学联建实践活动暨机关+社区党组织结对共建签约仪式。
　　活动中，7个联学联建成员单位相关负责人和结对共建社区工作人员一同参观了滨河社区卫生服务站、物业公司、社区食堂、老年幸福院、便民服务中心等，并进行座谈交流和签约仪式，把机关党建工作的资源和力量“释放”到基层，将结对共建的党建优势转化为发展优势，转化为服务群众、惠民利民的实际行动，让机关党建直通基层、直面群众。
　　签约结束后，7个“办实事惠民生”联学联建成员单位结合自己的实际，以结对共建为契机，进一步加强与结对社区的沟通协调，密切协作配合，深入开展主题党日、志愿服务、为民办事等活动，扎实推进“建设队伍、服务群众”各项目标要求落地见效。省民政厅与结对的兴华街道滨河社区党员干部共赴山西省地质博物馆开展了主题党日活动，进行了国家安全教育；一起共同庆祝了重阳节的到来，观看了“喜遇重阳、舞动芳华”文艺演出；开展了志愿服务活动，走访慰问了社区独居老人。其他联学联建成员单位也积极开展活动，通过走进社区，准确把握机关党建和服务群众的结合点，让群众的“美好向往”和机关党建的“职责使命”同频共振。
　　强基础深联动　打通服务群众“最后一公里”
　　联学联建服务高质量发展，必须夯实战斗堡垒、激发内生动力，让组织基础强起来。“办实事惠民生”联学联建，覆盖系统广、规模力量大，所属党组织几百个，党员几千人，这是宝贵的组织资源和组织优势。活动启动以来，不仅在机关层面搞了一些大项活动、重要工作，更注重“小快精”的灵活特点，推动所属基层党组织连得上、结得紧，更好地并联起各项工作，不断畅通党支部的气血脉络，筑牢夯实组织基础。
　　2023年，省人社厅以“学标杆创先争优、防风险坚守底线”专项行动为契机，持续发挥“党建品牌”辐射带动作用，将党建与业务融合落到实处。以“党建红辉映人才蓝”党建品牌为引领，开展“党建品牌助力特色专业镇建设”专家服务清徐行、“党建品牌助力乡村振兴”专家服务长治行，将党建引领业务的优势发挥出来。
　　省仲裁院（劳动监察局）党总支开展了“走进农民工，交一个贴心朋友”活动，党员干部深入在建工程项目一线，听取农民工关于治理欠薪问题的意见建议；建成了我省农民工工资支付监控预警信息化平台并投入运行。继省留专中心“党旗红辉映人才蓝”党建品牌荣获全国“百优案例”之后，省仲裁院“心系民薪，做根治欠薪排头兵”党建品牌2023年被评为全国“百优案例”。
　　聚焦就诊、检查、住院等关键环节，省卫健委深挖影响患者就医感受的体制机制问题，从群众不满意、从群众急难愁盼的地方改变、改进、改善，发挥基层党组织“战斗堡垒”作用，推出“六个一”优质服务，让党建与业务融合更紧、让民生保障成色更亮。
　　“一号管三天”服务解决患者重复挂号问题；“一次检查检验结果互认”服务分类解决患者重复检查问题；入出院“一站式”服务缓解患者办理入出院流程繁琐问题；就医支付“一网通”服务解决患者看病缴费排队时间长问题；多学科（MDT）“一体化”诊疗服务解决患者多专科就诊问题；预住院“一提前”服务解决手术患者住院等待时间长问题。自2023年11月开始，“一号管三天”服务已覆盖11个市263所二级及以上公立医院（含中医、妇幼），累计受益人群124.1万人，减免费用1179.5万元。
　　与此同时，省医保局协同财政、卫健、工信、药监等相关部门实施政策联动，不断完善药品耗材集中带量采购机制，持续推进集采工作提速扩面。截至2023年年底，我省先后落地执行集采药品数量达786种，居全国第一位；医用耗材达100种，居全国前列。集采药品耗材平均降幅达50%以上，累计节约相关费用近80亿元。通过实施药品耗材集中带量采购工作，患者、医保、医疗、医药“四方共赢”的效应逐步显现。
　　建设工程消防设计审查验收关系到人民群众的生命财产安全。所谓的建设工程，涵盖范围非常广，除了学校、医院、养老院，还包括住宅、市政设施，以及工业、农业、水利、交通这些各行各业全部都包括。“我们将‘建设工程消防设计审查验收’纳入到‘办实事惠民生’联学联建中来，就是希望增加一个渠道，跟其他各个部门建立一种协作机制，来共同推进这项工作。”省住建厅消防建管处处长王琳彦说，省政府成立了省住建厅、教育厅、民政厅、人社厅、消防救援总队等多部门参加的建设工程消防审验问题整治工作专班，“在联学联建活动中，我们加强了和民政厅、教育厅、卫健委等部门的沟通，结合不同行业领域的实际情况，精准推进问题分类整治，联合推动消防审验，为全省经济高质量发展奠定坚实的消防安全基础。”
　　在民生领域，通过联学联建，各部门从不同角度深化理解了“生命、生活、生产、生态”为一体的民生发展理论，坚定“以人民为中心”的发展理念，加强沟通、深度联动，全面推动“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等都取得新进展。
　　党建引领“一条心”，机关治理“一盘棋”。“办实事惠民生”联学联建实现了民生领域不同业务单元的捆绑和推进，通过共建活动平台、交流工作经验、增强党员互动等途径，推动了各党支部精准务实的连接，从政策制定到政策落地，打通服务群众的“最后一公里”，为推动全省高质量发展增添强劲动力。

　　山西晚报记者　武佳　实习生　杨雨弘