15日，人们在加沙地带代尔拜拉赫庆祝停火协议达成。

15日，在以色列特拉维夫街头，人们拥抱庆祝协议达成。新华社发

　　卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德15日晚在卡塔尔首都多哈宣布，以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）已就加沙地带停火达成协议。分析人士指出，在新一轮巴以冲突延宕460多天之后，达成停火协议有助于缓解冲突造成的人道主义危机，是迈向和平的重要一步。但由于协议的复杂性，其未来实施面临挑战，且巴以冲突的根源性问题并未解决，“两国方案”才是根本出路。
　　停火终于达成
　　停火协议分三阶段。第一阶段将于1月19日开始实施，哈马斯将释放33名被扣押人员，以交换以色列释放巴勒斯坦被扣押人员。协议第二阶段和第三阶段的详细内容将在第一阶段完成后公布。
　　另据美国总统拜登所言，在为期42天的第一阶段中，以色列与哈马斯将实行“完全和彻底的停火”，以军撤出加沙地带所有人口稠密地区，哈马斯释放包括美国公民在内的部分被扣押人员，以色列释放数百名巴勒斯坦囚犯，大量人道主义援助物资获准进入加沙地带。停火期间，以色列将就实现永久停火与哈马斯进行谈判，这是协议的第二阶段。在第三阶段，哈马斯将归还被扣押人员遗骸，加沙地带将开启大规模重建进程。
　　过去数月，多轮停火谈判在多哈和埃及首都开罗举行，但都未能达成协议。有分析说，此次谈判为达成协议，双方都做出了一定的策略调整。据当地媒体报道，以色列总理内塔尼亚胡给予谈判团队比以往更大的自主权，此前他经常通过严格限制谈判权限，使代表团行动受阻。哈马斯消息人士在接受沙特《中东报》采访时说，哈马斯在此次谈判中表现出“很大的灵活性”。
　　各方利益博弈
　　据加沙地带卫生部门发布的最新数据，以色列在加沙地带的军事行动已造成超过4.6万巴勒斯坦人死亡。停火协议达成前，以色列《国土报》发表评论说，以色列对加沙作战越发力不从心，无限战争只会带来加沙平民、被扣押人员、以军士兵的更多伤亡。
　　有分析说，实现停火是以色列当下不得不做的选择。一方面，战事久拖给以色列带来巨大压力。耶路撒冷希伯来大学国际关系专家约纳坦·弗里曼指出，尽管以军具有技术和装备优势，但军事行动成本高昂。以色列重要目标是确保被扣押人员获释，但随着战事长期延宕，通过军事施压实现这一目标的效果已明显有限。另一方面，以民众乃至以军士兵对停火协议的支持日渐强烈。据美联社报道，日前约200名以军士兵签署联名信，表示如不达成停火协议将拒绝继续服役。还有许多士兵在接受采访时表示对自己在加沙所做的事“感到后悔”，需要时间去消化在加沙目睹的惨剧。此外，以政坛内部一些迹象表明，反对停火的极右翼政党对内塔尼亚胡政府的施压有所减弱，使得内塔尼亚胡在与极右翼势力的博弈中更有主动权。
　　对哈马斯方面来说，分析人士认为，强硬派领导人接连被以军打死，哈马斯实力遭受重创，亟须停火以恢复元气，对谈判的态度软化，尤其是在最关键的“费城走廊”问题上。
　　美国影响也是达成停火协议的一个因素。美国是以色列在中东地区的最大保护伞。新一轮巴以冲突爆发以来，美国一直偏袒以色列并持续提供军援，饱受国际社会批评，实现停火既可缓解以色列的安全压力，又能为美国在中东政策上减负。
　　巴勒斯坦政治分析人士萨米尔·阿纳卜塔维说，此时达成停火协议是各方利益博弈的结果。以方深陷加沙苦战，国内反战情绪高涨，经济发展和社会稳定受到威胁；哈马斯领导层和盟友接连遭以色列沉重打击，处于艰难境地；而美国现任及候任总统在推动停火问题上“斗法”，都希望在权力交接前实现停火。尽管停火协议达成有利于多方利益，但能否得到有效执行仍需进一步观察。
　　前景仍不明朗
　　多方已对停火协议达成表示欢迎，认为这是迈向和平的重要一步，同时敦促冲突双方全面执行协议。但由于停火协议的复杂性，实施或将面临挑战。
　　有分析说，协议中涉及的“缓冲区”等表述存在模糊之处，导致停火实际操作出现争议。加沙地带与以色列之间的边境地区历来是冲突高发地，任何摩擦都可能引发停火破裂。此外，以色列极右翼政党可能拒绝接受让步，继续向内塔尼亚胡政府施压。
　　而在巴勒斯坦内部，卡塔尔半岛电视台分析说，停火协议的第三阶段将至关重要，因为它将讨论未来加沙地带的战后治理问题，但巴各派别若不能形成共识，也将给协议实施带来不确定性。
　　外交学院中东研究中心主任高尚涛说，停火协议能够推动缓解加沙地带严峻的人道主义危机，但巴以冲突的根源性顽疾并未消除，如耶路撒冷地位问题、约旦河西岸犹太人定居点扩张问题、难民问题以及彼此的不信任等，这些议题都需要通过复杂的政治谈判才能解决。
　　以色列区域外交政策研究所所长尼姆罗德·戈伦认为，停火协议的达成并未解决冲突的根源问题。为了中东地区的长期和平，必须推动落实“两国方案”，“而这在当前以色列政府的强硬立场下很难实现”。
　　联合国秘书长古特雷斯15日发表声明指出，结束占领并通过谈判实现“两国方案”，使巴以在国际法、联合国相关决议和既往协议的框架内和平共处，是一项紧迫而重要的任务。只有通过可行的“两国方案”，才能满足两国人民的共同诉求。

　　据新华社

　　链新闻 加沙停火协议：拜登和特朗普“抢功”
　　据新华社电 以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）15日就加沙地带停火和释放被扣押人员达成协议。另一场“战火”却在美国现任总统约瑟夫·拜登和候任总统唐纳德·特朗普之间点燃，二人均称停火协议达成是自己的功劳。
　　拜登15日在白宫说，以色列与哈马斯停火协议的内容与他2024年5月发布的停火方案框架相吻合，“由我的团队制订和谈判，基本上将由下一届政府落实，所以我告诉我的团队与下一届政府之间保持完全信息通畅”。
　　有记者问拜登“特朗普是否有功”时，拜登回答：“你在开玩笑吗？”
　　停火协议达成的消息刚出来，特朗普马上在社交媒体上揽下功劳：“这份伟大的停火协议只有在我们去年11月取得历史性胜利之后才可能达成。”特朗普在去年11月总统选举中获胜，定于本月20日宣誓就职。
　　特朗普团队称，拜登政府一直没能促成加沙持久停火，直到特朗普和由他任命的新一届政府中东问题特使史蒂文·威特科夫出面才实现这一目标。
　　威特科夫去年11月被特朗普任命为中东问题特使，上周赴多哈参与谈判，其间在以色列与以总理本雅明·内塔尼亚胡会晤。据《以色列时报》报道，威特科夫在会晤中劝说以方为达成停火在关键议题上妥协。报道称这次会晤对内塔尼亚胡施加的影响“远超拜登过去一整年的影响”。
　　拜登12日与内塔尼亚胡通了电话，讨论加沙地带停火谈判进展。另据美方官员透露，埃及、卡塔尔和美国本周将在开罗举行会晤，商谈停火协议实施细节。
　　链接 新一轮巴以冲突爆发后的和谈时间线
　　2023年10月7日，哈马斯突袭以色列，造成约1200人死亡，约250人被哈马斯等巴方武装人员带回加沙地带扣押。以总理内塔尼亚胡随即宣布以色列进入“战争状态”。新一轮巴以冲突爆发，地区国家和国际社会的斡旋工作也很快展开。
　　2023年11月24日，在卡塔尔等方面斡旋下，以色列和哈马斯临时停火协议生效，为期4天。
　　2023年11月27日，双方同意将停火期限延长两天。
　　2023年11月30日，卡塔尔外交部发言人安萨里证实，双方同意将临时停火协议再延长一天，至12月1日。停火期间，100余名被扣押人员从加沙地带获释，240名巴勒斯坦人从以色列获释。
　　2023年12月2日，加沙地带战火重燃。
　　2023年12月11日，以色列向卡塔尔和埃及等斡旋方表示，愿就人道停火换取被扣押人员获释进行新一轮谈判。卡塔尔、埃及和美国等国进行了斡旋，但未能取得突破，谈判陷入停滞。哈马斯称在以军停止“侵略”前不讨论其他事项。
　　2024年3月31日，加沙停火谈判再次在埃及首都开罗举行，以色列派代表参加。哈马斯未派代表，而是等待斡旋方与以方谈判结果。
　　2024年4月4日，哈马斯高级官员乌萨马·哈姆丹发表声明说，加沙地带停火谈判目前“无进展”。
　　2024年5月14日，卡塔尔称，由于以军对加沙地带城市拉法展开行动，谈判陷入僵局。
　　2024年6月1日，埃及、卡塔尔和美国发表联合声明，共同敦促哈马斯和以色列根据美方新提议达成停火。美国总统拜登此前在白宫公布一项旨在实现加沙地带永久停火并确保被扣押人员获释的新提议。哈马斯发表声明说，“积极看待”此提议。但不久，谈判再陷僵局，哈马斯和以色列互指对方破坏谈判。
　　2024年8月15日，新一轮加沙停火谈判在多哈举行，与会者包括以色列、卡塔尔、美国和埃及官员。哈马斯未派代表，但经由斡旋方“传话”间接参与谈判。
　　2024年8月16日，卡塔尔、美国和埃及三国发表联合声明，称在多哈举行的新一轮谈判具有“建设性”。但哈马斯认为，谈判结果与其7月收到的以拜登新提议为基础的方案不一致，这“只会给以色列更多时间对巴勒斯坦人民犯下罪行”。
　　2024年11月9日，卡塔尔外交部说，已暂停斡旋加沙地带停火及释放被扣押人员的谈判，并将在各方表达出“意愿和严肃态度”后再重启谈判。
　　2024年12月7日，卡塔尔宣布开展谈判的“势头回归”。随后各方斡旋工作重启。
　　2024年12月21日，哈马斯发表声明说，巴勒斯坦三个派别认为，如果以色列不再设置新条件，达成停火协议的可能性“比以往任何时候都高”。
　　2025年1月13日，以色列外长萨尔表示，以色列与哈马斯正在进行的谈判取得了进展。同时来自巴方的消息证实，哈马斯当天对停火协议草案作出“积极回应”，希望尽快达成停火。
　　2025年1月15日，卡塔尔宣布，卡塔尔、埃及和美国的联合斡旋取得成功，各方就停火和交换被扣押人员达成协议。协议第一阶段将于1月19日开始实施，哈马斯将释放33名被扣押人员，以交换以色列释放巴勒斯坦被扣押人员。协议第二阶段和第三阶段的详细内容将在第一阶段完成后公布。

据新华社