开展“改革创新、奋发有为”大讨论是推动新时代山西改革开放再出发的重大举措和生动实践。三个月来，阳泉市委始终把大讨论作为一项重要政治任务，紧紧聚焦“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，高点谋划、高效组织、高位推进，在全市上下汇聚起了追梦奋斗、振兴崛起的强大正能量。

政治引领
从严从实开展大讨论

　　阳泉市委自觉把思想和行动统一到省委的决策部署上来，严格按照方案要求，认真对照“六个破除”，紧密结合阳泉实际，做到规定动作不走样、自选动作有特色，使大讨论真正成为解放思想、开拓思路的“催化剂”、破解难题、推动转型的“助力器”、转变作风、狠抓落实的“校验场”。
　　坚持高位谋划，突出政治引领。市委自觉提高政治站位，主要领导自始至终将大讨论牢牢抓在手上，亲自组织方案讨论，精心设计自选动作，明确了每项工作、每个环节的标准，把准备工作做足，分类指导做细，督导工作做实。省委十一届七次全会后，由市委常委、副市长带队，组成六个专题调研组，深入开展前期调研，共梳理出6个方面30多个问题和50多条建议。大量严谨细致的前期工作，为高标准、高质量开展大讨论奠定了扎实基础。
　　坚持以上率下，强化组织领导。市委成立了大讨论领导小组及其办公室，设立了协调组、材料组、宣传组和联络督导组4个专项工作小组。市委从常委班子做起，层层示范带动、层层传导压力、层层落实责任。各县区、各部门、各单位都成立了由党政主要领导亲自挂帅的相应组织机构。期间，市委多次召开常委会、领导小组会议，专题听取情况汇报，研究部署工作，确保大讨论不偏光、不散光。
　　坚持问题导向，力求见真见实。市委坚持刀刃向内、自我革命，把大讨论作为一场思想觉醒、革故鼎新的学习实践，把深入实践、解决问题贯彻始终，确保问题找得准、根源挖得深，体现出大讨论的指向性和实效性。从常委班子做起，敢于动真碰硬，深入查摆剖析和立行整改。同时，把学习研讨会开到城乡基层一线、改革发展前沿、项目建设现场，直插基层现场解决问题。这种“出会场”“入现场”的做法受到群众好评，自上而下的示范带动得到了自下而上的热切响应。特别是针对“放管服效”改革不到位、营商环境不优等突出问题，部署开展“营商环境典型事例剖析”活动，从负面案例中深刻反思、吸取教训、引以为鉴、推进整改，使大讨论的过程成为改革创新、推动发展的过程，成为转变作风、干事创业的过程，达到了以知促行、知行合一的目的。
　　坚持从严从实，确保取得实效。把加强督导检查作为推进大讨论的重要手段，建立了一日一碰头、一周一总结、一旬一汇报的督查工作机制，明确工作要求，细化任务清单，制定督导台账，既督任务、督过程、督成效，又查认识、查责任、查作风。大讨论过程中，通过开展督导检查、列席指导民主生活会、组织座谈会、个别面谈等形式，推动大讨论深入扎实开展。特别是围绕“两个清单”制定和报备情况、党支部党总支总结情况进行专项督查，全市共查摆出问题532个，制定整改措施719条，对进展缓慢的进行约谈，对工作不实的责令整改，真正在抓实抓深上下功夫、见成效。
　　坚持贴近实际，突出阳泉特色。按照规定动作“到位”、自选动作“出彩”的思路，市委紧贴阳泉实际，一方面，对照“六个破除”、聚焦突出问题，做到“破”“立”并举；一方面，针对环境和人才短板，提出“贴心行动”和“营商环境典型案例剖析”自选动作，使大讨论更加本土化、个性化。聚焦环境“堵点”精准“把脉”，针对营商环境的差距，召开营商环境典型案例剖析交流会，深入剖析思想、观念、作风上的问题和不足，下大力气、补好补齐“短板”，为“聚力六大突破、实现转型崛起”打造“六最”环境。聚焦人才“短板”精准“开方”，开展声势浩大的“贴心行动”，巧打“感情牌”，编制“英才谱”，叙好“老乡情”，为转型发展集聚了人才、引进了项目。
　　坚持造势鼓劲，营造浓厚氛围。把舆论引导贯穿大讨论始终，上下联动、点面结合，掀起了一次又一次高潮。大讨论一开始，就在报社、电视台、电台等媒体开辟专栏、专题，在黄金版面、黄金时段集中宣传报道，同时，发动村（社）力量在街头巷尾悬挂标语条幅，做到了大讨论家喻户晓、人人皆知。随着大讨论的深入，及时跟踪报道，共刊发稿件1178篇，在省级以上媒体刊（播）发的新闻报道24篇。通过线上线下的良性互动，影响和带动全市党员群众普遍关注和广泛参与大讨论。

刀刃向内
革故鼎新创造新成果

　　阳泉市委紧紧聚焦全市干部队伍中普遍存在和迫切需要解决的“不愿改、不会改”“不敢闯、不敢试”“视野窄、格局小”“理念旧、办法少”“不争先、甘平庸”“不扛事、慢作为”等“36个字”的突出问题，刀刃向内，自我革命，掀起了一次革故鼎新的头脑风暴，党员干部经受了一次严格的党性锻炼，广大群众经历了一次深刻的思想革命、精神洗礼和境界提升，取得了一批理论成果、实践成果和初步制度成果。
　　“将改革进行到底”的决心更加坚定。深化改革是推动事业发展的制胜法宝。狠抓谋篇布局，部署了“深化供给侧结构性改革”等50项重点任务和“能源革命综合改革试点”等23项先行先试工作。狠抓重点领域改革，国资国企改革在解决历史旧账的基础上，实现弯道超车，走在了全省前列，相关做法在全省深化国有企业改革大会上做了经验交流。围绕规范小微权力运行，全市13个村（社）先行试点，制定了权力清单、运行流程和行为规范，并向全体居民公布，初步构建起“党建引领、三治融合”的村（社）治理新体系。通过大讨论，全市上下“争当改革‘火车头’”的氛围日益浓厚，越来越多的改革事项瞄准了全省乃至全国第一方阵，以改革推动全面工作，正在成为干部群众的自觉行动。
　　“惟创新者胜”的意识更加强烈。坚持把创新作为发展的基点，以体制机制创新牵引全面创新，为转型发展注入新动能。着眼“无中生有”，围绕真正用好用足用活阳泉籍在外人士这一资源，组织开展并不断深化拓展“贴心行动”，与4万余名阳泉籍在外人员和1.3万余名外籍在阳泉工作人员建立紧密联系。着眼“有中生新”，加快完善科技创新体系，深入开展“四大行动”“四大工程”，建立科技成果转移转化和知识产权交易平台，以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新机制运行更加顺畅。着眼“新中生优”，出台行动方案，在更大范围、更高层次、更深程度上推动大众创业、万众创新，截至今年一季度末，全市已建成各级各类众创空间、孵化器22家，技术合同交易额完成5.6亿元，万人有效发明专利拥有量达到1.38件。通过大讨论，广大党员干部进一步认识到“创新是引领发展的第一动力”，以创新挖潜力、增动能、提升竞争力，正在成为全市上下的自觉行动。
　　开放包容的胸怀更加自信。坚持精准定位，发挥“东大门”优势，积极对接“一带一路”、京津冀协同发展、雄安新区建设等国家战略，推进山西（阳泉）国际陆港建设运营，“阳泉-天津港-佛山”公铁海联运班列开行，天津自贸区进口直营中心开业。积极“走出去”，提出了“全年10个‘无会周’、县区主要领导和市直有关部门主要领导至少外出招商10次”的“双十”要求。选派优秀年轻干部到发达地区挂职锻炼，组织干部赴外地考察学习，开阔了干部视野。更大规模“引进来”，制定了招商引资行动方案，建立了招商人才库、商会库、中介库和企业库，汇集招商引资各类精英249人，促成了跨境电商公共服务平台及阳泉保税物流中心(B型)等一批项目落地或达成合作意向。通过大讨论，广大党员干部进一步认识到唯有开放才能带来进步，以更加开阔的视野、更加开放的胸襟融入大势，正在成为全市上下的自觉行动。
　　市场致胜的理念更加深入人心。坚决摒弃资源依赖，注重运用市场思维，养成“不找市长找市场”的习惯。争当能源革命“排头兵”，加快传统产业改造提升，今年计划再退出产能410万吨，进一步降低煤炭在工业中的占比。积极培育发展新一代信息技术、装备制造、新材料、现代物流、文旅康养等新兴产业，推动构建多元支撑的现代产业体系。认真开展“营商环境典型事例剖析”，特别是以失败案例为鉴，举一反三，解决突出问题。同时，全面落实减税降费政策，一季度减税近1亿元，减少行政事业性收费1172万元，政府性基金3874万元，以“真金白银”助力中小企业发展。深化“放管服效”改革，全面推进审批服务“一窗通办”模式和“不见面审批”“最多跑一次”标准化建设，完善联动审批机制，“5545”专项改革取得实效。今年一季度，全市新登记市场主体3294个，实有企业数较去年同期增长9.6%，市场活力明显增强。通过大讨论，广大党员干部进一步认识到，“不会闯市场就不能实现高质量发展”，摒弃资源依赖、路径依赖，主动研究市场、培育市场、开拓市场正在成为全市上下的自觉行动。
　　追求卓越、唯旗必夺的精气神更加强劲。标准是一面镜子，标准高一点、要求严一点，镜子的“分辨率”就会高一些，那些“不是问题的问题”就会纤毫毕现。在大讨论中提出对标先进发达地区，实现改革开放再出发；对标江苏海安，实现项目建设再深化；对标浙江和省转型综改示范区，实现营商环境再优化；对标右玉精神，实现党的建设再加强等“四个对标”，用更高的标准推动全市工作。通过召开全市对标一流述职评议会，引导各县区、各部门向先进一流看齐，对照先进找差补短，自觉在“学”字上用功、在“改”字上动真、在“争”字上发力。注重典型引领，组织收听收看全省先进典型报告会，举办我市典型报告会，引导广大干部群众向身边先进学习，崇尚实干、奋发有为。通过大讨论，广大党员干部进一步认识到，“一切得过且过的心态，都是对党和人民事业有大害而无一利的”，主动对标、积极超标、敢于立标正在成为全市上下的自觉行动。
　　讲担当、重实效的导向更加鲜明。深入践行“五倡导五反对”，落实“一线工作法”，扎实开展干部入企进村服务，推动“人要沉下去、事要扛起来”。全市3176名干部进驻到151户规上企业、36户小升规重点企业和947个行政村，是近年来规模最大的直接服务基层行动。截至目前，全市梳理企业和农村各类问题304个、1549个，分别解决问题293个、947个，解决率达到96.4%、61.1%，其余问题正在加紧推进解决。通过入企进村，一大批基层反映强烈的问题得以浮现，广大干部的思想深受触动。此外，还召开了庆祝“五一”劳模座谈会，大力弘扬劳模精神；举办了纪念五四运动100周年青年誓师大会。通过大讨论，广大党员干部进一步认识到“敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分”，担在关键、干在实处、走在前列正在成为全市上下的自觉行动。
　　转型发展势头更加强劲。经济结构持续优化，三产对GDP增长的贡献率达到54.6%，非煤工业增加值占比33.7%，较去年提高1.7个百分点，为实现工业结构反转奠定了基础。能源革命成效明显，煤炭“减”“优”“绿”步伐加快，先进产能占比达到68.7%，高于全省平均水平。新旧动能加速转换，以裕光煤电、平定化工乙二醇等为代表的煤电化产业链条不断延伸，以华越、华鑫等为引领的煤机制造产业向高端化、智能化、国际化发展，百度云计算、自动驾驶车路协同示范区等智能物联网应用基地建设项目顺利推进，通用航空产业园正式落地，现代物流、新材料、文旅康养产业加快发展。项目建设成效明显，“项目兴市”理念深入人心，举行了“项目集中开工月”活动，“百项重点工程”“50个标杆项目”进展顺利。“双阳”战略深入实施，设立了双阳产业转型股权投资母基金，双主体联动、双主体发力作用发挥更加明显。民营经济更加活跃。一季度，全市固定资产投资同比增长6.9%，增速较上年同期回升13.3个百分点，较全国高0.6个百分点。其他主要经济指标好于预期、好于上年，实现了首季“开门红”，为“全年红”“全面红”打下了良好基础。

改革创新
对标一流拓展新境界

　　“改革创新、奋发有为”永远在路上。阳泉市委将进一步巩固好、深化好、拓展好大讨论成果，紧紧抓住“五个必须”，推动大讨论成果转化为深化改革、扩大开放、持续创新的永久活力，转化为招商引资、项目落地、转型发展的重要推力，转化为推动重点工作、重点任务落实的不竭动力，转化为激发和鼓励各级干部勇于对标一流、敢于争先创优的强大助力。
　　必须靠解放思想改变惯性思维。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为领航之标、定盘之星，高举解放思想的旗帜，破除资源依赖的定势、封闭保守的思想、计划经济的思维，从窄视野、小格局中解放出来，推动思想再解放。坚持问题意识和风险思维，在思想观念、营商环境、体制机制等方面破障除碍、去烦了苛，释放发展活力。
　　必须靠改革创新杀出一条血路。突出抓好开发区改革创新发展，继续深化“放管服效”改革，狠抓关键领域改革，坚决按期完成国资国企改革后续工作，做好机构改革“后半篇文章”。同时，抓好农村集体产权制度、村（社）治理新体系试点等改革事项。坚持把发展基点放在创新上，最大限度激发全社会的创造活力，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。
　　必须靠争创一流开辟发展空间。树立对标一流的理念，学习借鉴发达地区和兄弟地市的先进经验做法，以积极向上的干劲、敢闯敢试的拼劲，推进项目建设、招商引资等重点工作。争创先进，赶超一流，努力创造更多“阳泉模式”“阳泉经验”。特别是要紧抓国发42号文件政策机遇，坚定走差异化转型道路，推动工业“结构反转”，努力构建多元支撑现代产业体系。
　　必须靠团结人民凝聚干事合力。坚持以人民为中心的发展思想，时刻倾听群众呼声，解决群众诉求，统筹做好各项民生工作，抓好普惠民生，兜牢底线民生。巩固提升脱贫成效，让人民群众在改革发展中有更多的获得感幸福感。大力开展“五城联创”，实施一批重大城建项目，扎实推进乡村振兴，提升农村人居环境整体水平，加快建设省级城乡融合发展示范市。坚持底线思维，着力防范化解重大风险，重点抓好生态环保、安全生产、信访维稳和平安阳泉建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，为推进各项事业发展创造安全稳定的环境。
　　必须靠作风建设创优政治生态。切实加强党的领导和党的建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央大政方针和省委决策部署。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格“好干部”标准，用好容错纠错机制，激励广大干部担当作为。深入推进“三基建设”，不断巩固好党的阶级基础和群众基础。始终保持惩治腐败的高压态势，持之以恒整治“四风”，着力解决形式主义、官僚主义问题。认真学习贯彻中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神和省委相关安排部署，抓好贯彻落实，切实减轻基层负担。

本报记者 白雪峰 通讯员 贾德存 李砚君