针对基层党建工作中存在的“散、虚、软”等问题，怀仁市多措并举推动全市11个乡镇（街道）党建办从形式化的“挂牌机构”转型升级为高效能的“实体中枢”，实现基层党建工作质效全面提升。

在机构整合方面，该市将分散在7个部门的党建职能统一划归党建办管理，形成涵盖12项核心职责的《工作职责清单》。按照“1+3+3+3”模式配强工作力量，全市共配备127名专职人员，并统一建设20m2以上的标准化办公场地，配备完善办公设备，实现“一张清单统党建、一只拳头强党建、一个阵地抓党建”的新格局。

在工作机制创新上，通过合并乡镇内设机构腾退编制，实体化设立党建办，由党（工）委副书记兼任主任。全市党建办共建立165项工作制度，形成“周碰头、月调度、季总结”的推进机制。聚焦基层党建重点任务，累计开展督导68次，发现并整改问题216个，推动解决群众急难愁盼事项26件。

为激发队伍活力，该市将培训纳入考核体系，组织81名骨干参加省级培训，对其余46名工作人员实施县级兜底培训。通过3轮督导调研发现并整改21个问题，约谈5名工作人员。建立“以实绩论英雄”的用人导向，目前已提拔党建办工作人员6人、职级晋升12人。

在毛皂镇、新家园乡等地的党建办，工作人员或集中办公处理业务，或下沉村社指导工作，或针对督导问题研讨整改，展现出实体化运行后的新气象。“现在党建办不再是虚设机构，而是真正成为统筹基层党建工作的实战平台。”怀仁市委组织部相关负责人表示。（记者武跃林）