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【持续增强改革动力和发展活力】忻州“绩效提升年”专项行动见实效

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  本报讯(记者王利强)是否存在干事不计成本,有没有盲目铺摊子提标准?针对财政工作中一般性、程序性、浅表性的初级绩效思维和存在问题,今年以来,忻州市深入落实习惯过紧日子要求,以深化改革为方向,开展“绩效提升年”专项行动。
  据忻州市财政局局长赵霆介绍,该市聚焦成本绩效管理改革和分行业分领域绩效指标体系建设两个方面,试点破题,重点攻坚,取得了明显成效。
  结合实际,忻州市选择五台山机场航线和运营补贴资金、行政办公区物业管理费、城市道路绿化养护项目开展成本预算绩效分析试点,首先对五台山机场进行了全面的绩效分析和成本分析。市财政局提出航线优化、减少3030万元补贴资金的建议,并经市政府会议审议重新修订并印发《忻州市五台山机场专项补贴资金管理办法》,实现了财政资金降本增效的目标。在此试点成功经验上,又开展了其余两个项目成本绩效分析,按照梳理历史数据、勘察现场、细化类别、核查数据、流程优化、定额测算等步骤,最终经测算一级预算单位物业费降本65.7万元,道路绿化养护项目降本202.98万元,为制定成本定额标准和财政支出标准提供依据。
  为进一步提升部门预算管理科学化、标准化和规范化水平,忻州市在全省率先采取市县联动的方式,选择城市管理和交通运输两个领域开展分行业分领域指标标准体系建设,绩效目标设置质量显著提高,并已应用于2025年预算编制。指标标准体系的建立完善,解决了以往绩效目标设定时面临的科学性不足、量化指标缺失及设置不合理等问题,筑牢了绩效管理的基础,为后续绩效监控、自评、财政重点评价、绩效信息公开的高质量实施奠定了良好基础。
  聚焦提升履职效能,忻州市财政局在预算绩效管理全过程4个关键环节上深耕细作。在事前绩效评估方面,对时间节点的前置性、评估主体与实施主体的独立性、金额标准的统一性作出明确要求;在绩效运行监控方面,实行绩效目标实现程度和预算执行进度相结合、定期监控与重点监控相结合的“双监控”模式;在财政重点项目绩效评价上,围绕项目预算编制的难点痛点深挖问题,分析问题背后的政策设计缺点,建立由财政局、绩效专家、第三方机构组成的“联评联审”机制,并评选优秀机构和优秀报告;在绩效评价结果应用方面,实现了绩效评价结果与预算编制实质性挂钩,在2025年预算编制中,对财政重点绩效评价和部门绩效自评为“中”“差”的政策和项目,根据实际情况压减5%—20%或取消预算安排。

(责编:马云梅、温文)

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