图为桃河阳泉市区段，黑鹳在水中展翅。

平定莲花山生态观光旅游园内的白杨沟水库碧波荡漾。

平定县二电厂调蓄水库，白天鹅悠闲地游动。

治理后的桃河两岸风景秀美、生态宜居。

　　春和景明。阳泉境内最长过境河流桃河的平定乱流段、平定尚怡水库，多次有白天鹅驻足翩跹。特别是3月8日，50余只白天鹅飞临尚怡水库，在水面轻盈展翅，追逐嬉戏。
　　不只是白天鹅，近年来，灰天鹅、黑鹳、白鹭、鸳鸯等鸟类频频“打卡”阳泉水域，且活动范围越来越大，阳泉城市中心公园人工湖还出现小鸊鷉。这些国家保护动物、国家“三有”（有重要生态、科学、社会价值）保护动物，对生活环境和水质都有着较高要求。“这充分说明，阳泉的生态环境质量在持续改善，河流水质越来越好了！”阳泉市河湖长制工作中心副主任李永幸说。
　　水是生命之源，也是生态文明建设发力点。近年来，阳泉市坚持生态优先、绿色发展，多措并举，标本兼治，全面实施河流管理和保护工作，扎实推进河长制，积极实施水土保持生态建设，全力推动“河畅、水清、岸绿、景美”目标实现。

推进河长制
打通河湖管护“最后一公里”

　　阳泉别称“漾泉”。《平定州志》记载，该州有五处泉源，“皆自平地而出，终年涌漾”。但阳泉还有一个别称“山城”，境内地貌以山地为主，煤长水短是基本情况。
　　“流域面积大于50平方千米的河流，全市境内有36条（段），包括被誉为阳泉母亲河的桃河，水量丰沛的滹沱河、绵河，两岸人口稠密的秀水河……”说起阳泉市境内主要河流和水域，李永幸如数家珍。
　　保护江河湖泊，事关人民群众福祉。按照省委、省政府统一部署，2017年，阳泉出台《阳泉市全面推行河长制实施方案》，明确河长制16个成员单位的17项重点工作，随后，《阳泉市河长巡查工作制度》等11项工作制度相继出台，构建起市县乡村四级河长齐抓共管组织体系。2019年，印发《关于进一步深化河长制改革的工作方案》，进一步深化河长履职、组织管理、运行机制、监督保障等措施；市县（区）两级均成立河长制工作机构，以河长制为平台，党政负责、水利牵头、部门联动、社会参与的河流管理保护格局全面建立。截至目前，全市共有72条（段）主要河流纳入河长制管理体系，有市县乡村四级河长共577人，其中市级7人，县（区）级42人，乡（镇）级102人，村级426人。此外，还有市县级河长助理34人。
　　推行河长制以来，该市县（区）主要领导就国控断面全面消除劣五类问题开展专题调研，以超常规举措推进桃河水污染防治攻坚战。市级河长履职尽责，分别就水污染防治问题、黑臭水治理问题、河道“四乱”整治等问题多次组织召开专题会和工作推进会，协调解决疑难问题。各级河长主动作为，履行巡河、管河、护河、治河职责，真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。
　　水资源管理得到全面加强。水污染防治取得明显成效，全市5个国考断面全部达到优良水质标准，河流水质状况逐年提升；推进污水处理设施建设，新建阳泉市污水处理厂12万吨/日PPP项目和建制镇污水处理厂1座；实施入河排污口排查整治，排查入河排污口261个；加强工业园区水污染治理，发现并实施整改水污染问题3处；实施黑臭水体动态监测和源头治理，建成区发现并整改问题8处；巩固拓展雨污分流改造成果，改造源头合流管网1.56千米；持续推进面源污染治理，规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%，综合利用率达到83%；加强农村生活污水治理，新建县（区）级粪污处理中心1个、村级化粪池118个，铺设管网52.2千米，完成整村户厕改造235个村，农村卫生厕所普及率达到72%。全年未发生水污染现象。
　　今年3月20日，省河长制办公室公布2024年省级幸福河湖名单，阳泉市龙华河、绵河平定段、香河盂县段分别被评选为五星级、四星级、三星级幸福河，河流有了“新名片”。

启动“河长+检察长”
凝聚依法治河护河合力

　　聚焦河流管理保护重点难点问题，2020年，阳泉设立“市人民检察院驻河长办检察室”，启动“河长+检察长”工作机制，进一步凝聚依法治河护河力量。
　　乌河是盂县境内较大河流，流经盂县东梁、西烟、西潘等乡镇后汇入滹沱河。2018年，乌河上游河道内建起一家肉驴养殖场，占地5200平方米，养殖黑驴460余头，但该养殖场项目未向水利部门申请办理涉河审批。
　　盂县水利局局长闫东慧告诉记者，依据“10年一遇洪水”标准划定河道管理范围，该养殖场处于乌河上游河道内，违反《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》规定，存在行洪安全隐患，对养殖场工作人员生命安全和牲畜等财产安全构成威胁。同时，该养殖场所处河道内属于禁养区范围。滹沱河流入河北境内的干流上有以防洪为主、兼顾灌溉及城市生活用水等综合功能的大型水库，乌河作为汇入滹沱河的主要支流，其上游的涉案养殖场污染防治措施不到位，未经净化处理的污染物会对下游饮用水源和地下水造成污染，侵害社会公共利益。
　　充分发挥“河长+检察长”联动机制，阳泉市河长办对盂县乌河养殖场侵占河道问题开展联合调研检查，实地调查取证。查明事实后，阳泉市人民检察院向盂县相关部门和乡镇制发检察建议，建议各单位依法履行职责，对该养殖场违反河道管理、污染防治不到位问题进行整改，确保防洪安全，切实保护水源安全和生态环境。
　　因该项目涉及周边18个村，阳泉市河长办联合阳泉市人民检察院及盂县相关乡镇、村、部门，持续跟进问题整改落实，多次牵头与相关部门召开座谈会，同时与村民、涉案企业沟通交流，最终确定全面拆除养殖场具体方案。从养殖场资产评估、厘清债权债务，到销售黑驴、拆除场所违建历时一年半，2022年4月，该违建项目被彻底清理，河道恢复原貌。
　　截至目前，阳泉检察机关与河长办成员单位共开展联合巡察37次，办理涉河案件66件，涉河突出问题得到有效遏制。

调动民间力量参与
护河“朋友圈”越来越大

　　为引导民间力量参与河流管理和保护工作，阳泉市河长办创新工作机制，公开向社会发布民间河长和民间巡河员招募令。2022年8月，阳泉市桃河民间巡河员志愿服务队成立。
　　阳泉市义工联合会会长薛志鹏被聘为桃河民间河长。作为全省首支民间巡河员志愿服务队，薛志鹏和50名民间巡河员坚持每月开展1次净滩活动。“我是土生土长的阳泉人，有责任为保护母亲河贡献自己的力量。”薛志鹏说，他和队员们有决心、有信心当好桃河巡查监督员、宣传解说员、示范引导员。
　　2022年以来，阳泉市连续3年举办“关爱河湖 保护母亲河”巡河护河系列行动，实施“母亲河净滩”行动30余次，在全市掀起爱河护河高潮。据不完全统计，截至目前，该市参与河流保护的志愿者达1000余人。在全省“致敬母亲河湖”故事宣讲、“保护母亲河 共建幸福河”主题知识竞赛中，阳泉市分别获得二等奖和三等奖。2023年，阳泉市河长办联合民革阳泉市委会、城区检察院，建立“检察+民革+河长办”公益保护联动机制，20余名民革党员志愿者参与河长制公益保护活动。阳泉市调动社会力量参与河流管理和保护工作的做法，受到水利部高度认可，水利部《河湖舆情月报》2022年26期“优秀做法”栏目对其进行了介绍。
　　“下河”治水，“上岸”治绿。2023年10月，阳泉市在桃河公园城区段建成全省首个河长制主题公园，将水制度、水管理、水环境等元素融入公园小景，让公园成为河长制宣传工作的新阵地。
　　为全面提高河流管理保护水平，促进各级河长履职尽责，加强河长队伍建设，提升各级河长履职能力，阳泉市河长办举办全市河长制培训班，至今已连续举办6年，仅2024年就举办6次，培训县乡村级河长310名，为河长学员提供专业知识的同时，也为大家提供交流经验的平台和机会。
　　此外，阳泉市积极挖掘桃河水文化，在桃河两岸种植各类桃花万余株，倾力打造“十里桃花飘两岸”美丽景色，使其成为“百里太行山水画廊”最精彩的一段。2024年7月，平定县在绵河娘子关段举办河灯节，以水面舞蹈、灯光秀等多样形式展现太行水文化，表达人民群众对美好生活的向往。
　　“下一步，我们将持续压实河长责任，强化监督执法，坚持综合治理，不断开创河长制工作新局面。”李永幸说。

本报记者高桦
图片：刘胜摄

记者手记
以“河长制”促“河长治”

　　江河湖泊具有重要的资源功能、生态功能和经济功能，是生态系统和国土空间的重要组成部分。加强河湖管理，事关中华民族长远发展。
　　采访中，阳泉一些河流近年来的变化，给记者留下深刻印象。蒙村河、义井河、李家庄河、五渡河都是桃河支流。当地人介绍，以前“蒙村河黑水漫流，义井河污水遍地，李家庄河垃圾成堆，五渡河气味难闻”。记者在现场看到，蒙村河如今实行雨污分流，沿河修筑起堤坝，河道保洁包括河岸边的垃圾都有人定时清理。义井河、李家庄河、五渡河，如今也以优良水质滋养两岸茂盛绿植，以水美景观为城市添彩，让沿河人民群众拥有了更多的幸福感和获得感。
　　这些变化，正是阳泉市河流管理保护工作的缩影。7年多来，通过推行河长制，阳泉市压实各级责任，形成各方合力，建立落实机制，“河长制”带来“河长治”，河流管理和保护工作取得可喜成效。
　　河湖的许多问题具有长期性、累积性，河流治理绝非一日之功。以“河长制”促“河长治”，河流管理保护工作任重而道远。“河长”不只是一个头衔，更代表着一份沉甸甸的责任。

高桦