定襄昊坤法兰股份有限公司1万吨法兰供应链智能制造生产车间。冯晓磊摄

　　2024年，忻州市锚定高质量发展目标任务，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以专业镇建设带动高质量发展提质增效，赋能新质生产力培育，成绩有目共睹——2024年1月至12月，忻州市专业镇主导产业产值突破310亿元，带动就业近3万人，培育市场主体超2300户。
　　从定襄法兰以创新资源集聚带动专业镇做大做强，到河曲海红果用“红火经济”开拓县域发展新赛道；从代州黄酒以文化赋能全面丰富产业新内涵，到神池特色食品用新消费观引领产品再迭代，专业镇建设正为忻州实现能级跃升蓄势赋能。

立足优势，集群发展，产业实现“链式”跃升

　　2024年，代州黄酒专业镇建设步入极速发展的一年，专业镇各类市场主体数量由2022年的143家增加到189家，全年黄酒产值超过5亿元。从传承千年的古老优势产业，转变为规模化、现代化、特色化的现代产业体系，代州黄酒依托“扶老育新”集群式发展，实现了从企业单打独斗向“抱团出海”的转变。
　　立足资源优势，推动传统产业实现高端化、链条式跃升，忻州各省、市级专业镇结合发展实际，力促上下游产业深度融合，延链强链，以产业集群打造带动市场主体壮大，推动发展上规模，产出创效益。
　　定襄法兰作为省级专业镇标杆，2024年产值突破了170亿元，“定襄锻造产业集群”成功入选全国“中小企业特色产业集群”；五台镁基新材料专业镇引进府谷县金川鸿泰镁合金有限公司投资建设的年产240万吨低阶煤高温热解炉项目，并配套建设年产20万吨镁基轻合金及深加工等项目，进一步延伸了产业链条；神池特色食品专业镇则沿着月饼这一特色食品加工业，拓展延伸出了胡麻种植—胡麻油加工—胡饼饲料，小麦面粉加工—麦麸做饲料配料，食糖贸易等产业链……
　　因地制宜谋发展，忻州市以建设高水平标杆专业镇为目标，促产业振兴，抓项目落地，链集群优势，2024年，全市专业镇共实施亿元以上重点项目28个，储备了岢岚航天、繁峙箱包等一批潜在优势产业集群，支撑效应更加明显，发展水平不断提升。

聚焦主业，向“新”而行，发展动能焕新升级

　　2024年，忻州市继续推动科技创新和专业镇高质量发展有机结合，以创新引领产业融合发展，传统产业有序迭代，新发展动能厚积成势。
　　在河曲县，投资3000余万元建成的河曲县海红e镇公共服务中心平台，电商平台和智慧物流体系正为海红果“出海”扬起风帆；在宁武县，围绕产业数智化改造和自主创新能力提升，广大企业积极联合高校、科研团队等开展攻关，从产品研发到检测认证、包装销售全程引入了5G、物联网、电子商务等技术，实现产业数字化转型；在原平市，在“科技副总”牵头下，各类人才的引进和重点实验室的搭建澎湃出了创新力量，专业镇各主体全年总产值突破了26亿元……
　　向“新”而行，忻州市各专业镇聚焦主业，走数实融合、绿色转型、智能升级之路，引领发展动能焕新升级。
　　焕新升级，也是向绿、向好发展。
　　以绿色发展作为高质量发展的“底色”，定襄法兰专业镇内的企业，通过实现财务、成本、能源与业务生产的一体化管理，生产效率平均提升5%以上，平均节约能耗成本3%；代县雁门王酒业10万吨有机黄酒生产项目及3万亩有机黍米种植基地的建设，让食品安全可追溯至生产源头；五寨县建成高效节水灌溉农田11.3万亩，为“特色杂粮”专业镇扩规提质厚植了根基……
　　锚定高质量发展，推动全方位转型，忻州市以创新引领专业镇建设，2024年，13个专业镇新增5户市级企业技术中心、新认定复核国家级高新技术企业34户。

政策赋能，优化供给，市场释放更大活力

　　市场主体不断壮大，源自政策赋能扎实有效。
　　3月1日起，《忻州市黄酒产业发展促进条例》的正式实施，是忻州市在以立法形式推动专业镇主导产业高质量发展道路上迈出的重要一步。此前，该市已经印发出台了《忻州市特色专业镇培育发展专项资金使用管理办法》，让各项资金落地更加规范。
　　从“纸面”到企业，忻州市不断打通政策落地的通路，让“真金白银”能切实用到关键点上。2024年，忻州市创新采用“申报制”资金拨付方式，下达专项资金2560万元。
　　以资金支持企业发展，以标准扶持主体壮大，忻州市还出台了一系列专业镇建设标准和规范，让专业镇发展更有前景：忻州市工信局牵头起草制定的《专业镇建设培育指南第1部分：制造业类专业镇》已于2024年11月正式发布，是全国唯一的专业镇建设培育地方标准；定襄县编制了《定襄法兰专业镇标准体系平台建设方案》，成功入选“山西省特色专业镇建设标准化试点”；代州黄酒则注重传承性和品牌保护力度，“代州黄酒”获批国家地理标志证明商标，“代县黄酒制作技艺”也入选山西省非遗工坊典型案例名单……
　　春潮涌动天地阔，奋楫笃行再扬帆。
　　汇聚发展合力，增强发展底气，忻州市专业镇建设正以“特”制胜、以“链”聚势、以“新”提质，全速打造样板、标杆，擦亮产业优势，在夯实经济基础的同时，也为忻州高质量发展美丽蓝图变成美好现实汇聚“镇”兴力量。

本报记者畅雪

评论
突破“小而散”，迈向“精而强”

　　近年来，忻州市将专业镇建设作为推动高质量发展的重要抓手，逐级建设，梯次培育，构建起了多领域联动的产业集群。然而，对标全国先进地区，忻州专业镇建设距离“精而强”尚有距离。
　　从2022年忻州两家专业镇入选省级重点专业镇以来，始终坚持走政策扶持、龙头引领、优势突出、特色明显的发展路径，推动专业镇集聚动能不断增强。
　　然而，相较于其他一些专业镇已经形成的高产值、大市场来说，忻州专业镇产业规模还不够大，如代州黄酒、五台镁基新材料专业镇等，产业链延伸还不够长，下游高附加值产品开发不足，品牌化、标准化程度也较低，在全国市场上的影响力仍然不大。此外，不容忽视的还有服务专业镇未来发展的人才储备，相较于忻州地理面积大、产业丰富、优势突出的规模优势来说也略显不足，短期内无法爆发出巨大的创新驱动力。
　　笔者认为，进一步丰富专业镇建设的内涵，让专业镇以强大的发展态势和创新之力突破“小而散”，迈向“精而强”，忻州还需进一步延伸产业链条，借力山西中部城市群协同发展的契机，依托忻州市建设国家重要综合能源基地及践行黄河流域生态保护和高质量发展战略的历史机遇期，将专业镇打造为山西资源型经济转型的“绿色样板”和“高端样板”，推动产业集群兴起来，对外开放强起来，人才流动活起来。同时还要进一步加大政策扶持力度，为高质量发展“造血”赋能，让产业扩规提质的“虹吸”效应，真正激发专业镇成长壮大的内生动力。

畅雪